政府经济年度工作报告 党政报告文秘公文莲山课件
[07-23 13:34:58] 来源：http://www.xuehuiba.com 党政报告 阅读：8812次
概要： 农民增收渠道不断拓宽。在着力促进农村劳动力非农就业和提高农民保障水平的基础上，积极探索农民增收新途径。通过征地留用地、宅基地置换、股份合作制等试点工作，努力推动集体经济发展，进一步扩大农民收入来源。充分发挥农业技术比较优势，大力发展异地种养，年异地种养达到830户，年产值3.5亿元。通过建立水蜜桃专卖店等农产品销售网络，一定程度上解决[本文由网站www.xuehuiba.com收集整理]了农民销售难和农产品价格低的问题，直接提高了农民务农收入。 农村生活环境不断改善。全面加强农村各项社会事业建设，改善了农村基础设施，提升了村级公共事务管理水平。全力推进“人人动手、清洁家园”活动，年基本清除了小粪缸，清理整顿1035个废品回收点，关闭、搬迁39家污染严重的畜禽养殖场，整治3000多条村级河道，并全面发动群众清洁宅前屋后卫生，85个村顺利通过了市村容“整洁村”的验收，村镇面貌发生了较大变化，农民生活质量得到提高。 （四）城镇建设与管理实现新跨越 四年来，全区共实施重大工程、实事项目15
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农民增收渠道不断拓宽。在着力促进农村劳动力非农就业和提高农民保障水平的基础上，积极探索农民增收新途径。通过征地留用地、宅基地置换、股份合作制等试点工作，努力推动集体经济发展，进一步扩大农民收入来源。充分发挥农业技术比较优势，大力发展异地种养，年异地种养达到830户，年产值3.5亿元。通过建立水蜜桃专卖店等农产品销售网络，一定程度上解决[本文由网站www.xuehuiba.com收集整理]了农民销售难和农产品价格低的问题，直接提高了农民务农收入。
农村生活环境不断改善。全面加强农村各项社会事业建设，改善了农村基础设施，提升了村级公共事务管理水平。全力推进“人人动手、清洁家园”活动，年基本清除了小粪缸，清理整顿1035个废品回收点，关闭、搬迁39家污染严重的畜禽养殖场，整治3000多条村级河道，并全面发动群众清洁宅前屋后卫生，85个村顺利通过了市村容“整洁村”的验收，村镇面貌发生了较大变化，农民生活质量得到提高。
（四）城镇建设与管理实现新跨越
四年来，全区共实施重大工程、实事项目156项，总投资207.6亿元，广泛覆盖经济社会各领域。
规划布局不断优化。坚持规划先行，努力做到功能规划、形态规划和土地利用总体规划有机统一。在提出“一核三圈三带”、“五个板块”等规划布局的基础上，通过不断完善，明确了“一核六区”功能布局。按照市“1966”城乡规划体系，结合我区实际，构划了“1860”城乡规划体系，充分发挥规划对城乡建设的指导作用。完善和调整土地利用总体规划，建立计划分解下达与项目管理相结合的供地计划管理体制。
道路交通迅速发展。规划不断完善，从“四横六纵”扩展到“十二横十六纵”。道路等级快速提高，全区区级以上道路总里程从199公里增加到382公里，其中临港地区107公里。A2、A30公路的建成，结束了我区没有高速公路的历史。人民西路延伸段、东大公路、宣黄公路等一批区级公路的相继建成，大幅度提升了我区道路标准，道路效益进一步放大。四年来，共建设乡村公路439公里，建设和改造农桥、危桥991座，基本实现了白色路面村村通。与此同时，机场高速公路、沪南公路延伸段、大芦线航道、浦东铁路等一批重大基础设施项目推进有序。轨道交通11号线前期工作取得阶段性成果，线路、站位等得到进一步优化和稳定，部分站点综合开发方案国际招标工作和土地调查、摸底等工作基本完成，投融资方案基本确定。
市政设施日趋完善。惠南水厂扩建工程全面竣工，临港主城区到深水港供水主管网顺利建成，完成“东水西调”和151个村的供水网改造。敷设天然气中压管网310公里，新增天然气用户4.4万户。完成35千伏姚桥站等11座变电站的建设工程。市容环卫管理继续加强，组建市容协管员队伍，建立农村生活垃圾收集系统，基本实现垃圾“收集全覆盖、运输密闭化”。住宅建设全面提速，新建住宅竣工面积549万平方米，推进旧居住小区改造80万平方米，综合整治并统筹管理无人管理小区102万平方米。
生态建设力度逐步加大。全面完成第二轮并启动第三轮环保三年行动计划，一批环保基础设施相继建成 www.xuehuiba.com ，完成南六、航新污水总管建设，建成日处理5万吨的污水处理厂，综合污水纳管率从20%提高到50%。完成38公里应急护岸工程和新场水系综合整治工程，疏浚整治河道920公里。绿化建设成效显著，建成沿海防护林60.4公顷，大型生态片林656公顷，经济林2793公顷，优化了区域的生态环境。
城镇管理水平稳步提高。积极探索统一管理、综合协调、监督检查的城市管理综合执法机制，组建区城市管理监察大队。强化交通文明宣传教育，组建交通协管员队伍，对客运市场进行“堵疏结合”的综合整治，非法营运车辆泛滥的势头得到有效遏制。组建新的区域性出租汽车公司，优化南果线、南闵专线等十三条公交线，开通龙港快线等六条公交线，城乡居民出行更加便利。不断加强土地利用管理工作，积极开展“两违”整治。土地整顿和清查工作有效开展，供地和批后管理机制日益完善，努力做到严格控制增量，力求占补平衡。与此同时，通过加强物业管理等措施，积极促进社区管理的规范化。
（五）各项社会事业迈出新步伐
四年来，我们在大力发展经济的同时，各项社会事业和精神文明建设同步发展，取得了丰硕成果。
科教兴区战略深入实施。不断优化科技创新的政策环境，增加投入，规范机制，加快科技创新体系建设。努力构建产学研合作创新平台，培育了21个产学研合作项目，组织实施市级以上科技项目239项，申请专利3275项，发展市级高新技术企业91家。通过市区科技联动，推进建设临港新城科技应用示范基地、康桥先进制造技术专业孵化基地和国家医疗器械产业基地。
教育均衡发展有力推进。完成中小学校舍达标建设工程，加大初中建设工程推进力度，中学顺利建成，切实提高了全区教育硬件水平。全面实施教育经费统筹，不断加大对农村教育的投入，四年累计投入27.9亿元，教育资源有效整合，教师待遇明显提高。进一步深化教育人事制度改革，不断推进“二期课改”。按照“外引内整”的办学思路，积极与华东师范大学、闸北八中等学校开展教育合作，为提升的教育水平奠定了良好基础。同时，高等教育、职业教育、成人教育和社区教育发挥各自优势，得到了较快发展。
卫生服务体系日益健全。成功应对“非典”、禽流感等突发性公共卫生事件。顺利实施公共卫生体系建设三年行动计划，完成15所社区卫生服务中心和141所中心村卫生所的标准化建设，社区卫生服务向“六位一体”功能转变取得初步成效。积极探索医院集团化管理模式，与市第九人民医院合作共建周浦医院。启动区医疗卫生中心建设，并积极筹备光明中医医院及周浦医院迁建工作。
农民增收渠道不断拓宽。在着力促进农村劳动力非农就业和提高农民保障水平的基础上，积极探索农民增收新途径。通过征地留用地、宅基地置换、股份合作制等试点工作，努力推动集体经济发展，进一步扩大农民收入来源。充分发挥农业技术比较优势，大力发展异地种养，年异地种养达到830户，年产值3.5亿元。通过建立水蜜桃专卖店等农产品销售网络，一定程度上解决[本文由网站www.xuehuiba.com收集整理]了农民销售难和农产品价格低的问题，直接提高了农民务农收入。
农村生活环境不断改善。全面加强农村各项社会事业建设，改善了农村基础设施，提升了村级公共事务管理水平。全力推进“人人动手、清洁家园”活动，年基本清除了小粪缸，清理整顿1035个废品回收点，关闭、搬迁39家污染严重的畜禽养殖场，整治3000多条村级河道，并全面发动群众清洁宅前屋后卫生，85个村顺利通过了市村容“整洁村”的验收，村镇面貌发生了较大变化，农民生活质量得到提高。
（四）城镇建设与管理实现新跨越
四年来，全区共实施重大工程、实事项目156项，总投资207.6亿元，广泛覆盖经济社会各领域。
规划布局不断优化。坚持规划先行，努力做到功能规划、形态规划和土地利用总体规划有机统一。在提出“一核三圈三带”、“五个板块”等规划布局的基础上，通过不断完善，明确了“一核六区”功能布局。按照市“1966”城乡规划体系，结合我区实际，构划了“1860”城乡规划体系，充分发挥规划对城乡建设的指导作用。完善和调整土地利用总体规划，建立计划分解下达与项目管理相结合的供地计划管理体制。
道路交通迅速发展。规划不断完善，从“四横六纵”扩展到“十二横十六纵”。道路等级快速提高，全区区级以上道路总里程从199公里增加到382公里，其中临港地区107公里。A2、A30公路的建成，结束了我区没有高速公路的历史。人民西路延伸段、东大公路、宣黄公路等一批区级公路的相继建成，大幅度提升了我区道路标准，道路效益进一步放大。四年来，共建设乡村公路439公里，建设和改造农桥、危桥991座，基本实现了白色路面村村通。与此同时，机场高速公路、沪南公路延伸段、大芦线航道、浦东铁路等一批重大基础设施项目推进有序。轨道交通11号线前期工作取得阶段性成果，线路、站位等得到进一步优化和稳定，部分站点综合开发方案国际招标工作和土地调查、摸底等工作基本完成，投融资方案基本确定。
市政设施日趋完善。惠南水厂扩建工程全面竣工，临港主城区到深水港供水主管网顺利建成，完成“东水西调”和151个村的供水网改造。敷设天然气中压管网310公里，新增天然气用户4.4万户。完成35千伏姚桥站等11座变电站的建设工程。市容环卫管理继续加强，组建市容协管员队伍，建立农村生活垃圾收集系统，基本实现垃圾“收集全覆盖、运输密闭化”。住宅建设全面提速，新建住宅竣工面积549万平方米，推进旧居住小区改造80万平方米，综合整治并统筹管理无人管理小区102万平方米。
生态建设力度逐步加大。全面完成第二轮并启动第三轮环保三年行动计划，一批环保基础设施相继建成 www.xuehuiba.com ，完成南六、航新污水总管建设，建成日处理5万吨的污水处理厂，综合污水纳管率从20%提高到50%。完成38公里应急护岸工程和新场水系综合整治工程，疏浚整治河道920公里。绿化建设成效显著，建成沿海防护林60.4公顷，大型生态片林656公顷，经济林2793公顷，优化了区域的生态环境。
城镇管理水平稳步提高。积极探索统一管理、综合协调、监督检查的城市管理综合执法机制，组建区城市管理监察大队。强化交通文明宣传教育，组建交通协管员队伍，对客运市场进行“堵疏结合”的综合整治，非法营运车辆泛滥的势头得到有效遏制。组建新的区域性出租汽车公司，优化南果线、南闵专线等十三条公交线，开通龙港快线等六条公交线，城乡居民出行更加便利。不断加强土地利用管理工作，积极开展“两违”整治。土地整顿和清查工作有效开展，供地和批后管理机制日益完善，努力做到严格控制增量，力求占补平衡。与此同时，通过加强物业管理等措施，积极促进社区管理的规范化。
（五）各项社会事业迈出新步伐
四年来，我们在大力发展经济的同时，各项社会事业和精神文明建设同步发展，取得了丰硕成果。
科教兴区战略深入实施。不断优化科技创新的政策环境，增加投入，规范机制，加快科技创新体系建设。努力构建产学研合作创新平台，培育了21个产学研合作项目，组织实施市级以上科技项目239项，申请专利3275项，发展市级高新技术企业91家。通过市区科技联动，推进建设临港新城科技应用示范基地、康桥先进制造技术专业孵化基地和国家医疗器械产业基地。
教育均衡发展有力推进。完成中小学校舍达标建设工程，加大初中建设工程推进力度，中学顺利建成，切实提高了全区教育硬件水平。全面实施教育经费统筹，不断加大对农村教育的投入，四年累计投入27.9亿元，教育资源有效整合，教师待遇明显提高。进一步深化教育人事制度改革，不断推进“二期课改”。按照“外引内整”的办学思路，积极与华东师范大学、闸北八中等学校开展教育合作，为提升的教育水平奠定了良好基础。同时，高等教育、职业教育、成人教育和社区教育发挥各自优势，得到了较快发展。
卫生服务体系日益健全。成功应对“非典”、禽流感等突发性公共卫生事件。顺利实施公共卫生体系建设三年行动计划，完成15所社区卫生服务中心和141所中心村卫生所的标准化建设，社区卫生服务向“六位一体”功能转变取得初步成效。积极探索医院集团化管理模式，与市第九人民医院合作共建周浦医院。启动区医疗卫生中心建设，并积极筹备光明中医医院及周浦医院迁建工作。
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