乡镇职能转换过程中干部工作方式问题的思考

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    3、提高乡镇干部和农民素质。做好新形势下乡镇工作的前提是要不断的做好提高干部素质工作。首先，提高干部素质应着重提高干部三个方面的素质：一是政策理论水平的专业技术知识。加强政治理论，科技市场经济知识的学习培训和实践锻炼，加强农、林、牧产业专业培训，提高乡镇干部在市场经济条件下搞好农村工作的政策水平和专业技能。二是群众工作能力。进一步加强党的群众路线教育，增强干部的宗旨意识，学会用说服、教育和示范等方法，做好群众工作。三是依法行政能力。加强政策、法律法规的学习和培训，使乡镇干部自觉用法律约束行政行为，用政策来指导各项工作。其次是教育农民提高素质。乡镇政府要围绕主导产业方向，请专家开展短期技能培训班，科技知识讲座等，同时把培育有文化、有纪律、有道德、有理想、讲诚信、懂法律、会技术，能致富新型农民作为农村工作的一件大事来抓，要通过教育、引导、带典型农民外出考察等方式提高农民整体素质。
    4、建立健全乡镇干部管理制度。健全干部管理制度是激发干部工作积极性和工作效益的关键所在，一是对改革中岗位发生变化的干部，实行“三变三不变”的优惠政策，即“变工作岗位，不变干部身份；变工作职能，不变原职务职级；变分配方式，不变开支渠道”。二是建立合理的考核制度。要改革过去数量考核，建立数量考核和质量考核并重制度，坚持以业绩为民取向，以民意为根本，不以票数定格次。因此，在乡镇建立合理考核是激励干部为民服务的关键，基层条件艰苦，生活单调，一些干部干了二三十年还是个科员，加之工资和职务又低，长期以来干部失去了上进心，对未来失去了信心。有些年轻干部安于现状，得过且过，没有动力来做工作。因此对引导农民增收、财政增长做出贡献的干部，实行重奖，并进行评优和职务晋升，使乡镇干部心为民所想，力为民所出。对连续三年考核不合格的予以辞退。三是健全乡镇干部社会保障制度。把乡镇干部医疗保险、养老保险、住房政策等福利待遇落到实处，对乡镇干部子女上学可享受与市、县机关干部子女上学同等待遇。领导要对工作不努力的干部批评教育，对工作遇到困难的乡镇干部要主动帮助解决。使乡镇干部在艰苦条件下，解除后顾之忧，真正全心全意为民服务、为民增收、兢兢业业、扎实工作，从而使乡镇工作形成一个真正受群众欢迎、干部拥护、上级认可的工作模式。
    总之，乡镇职能转变，创新工作模式是新形势下乡镇必经之路。目前尚处于摸索阶段，还没有形成的“样本”可以参照。因此，我认为乡镇应根据当地实际情况，坚持科学的发展观、以人为本、充分发扬民主、大胆创新、积极探索，走各具特色之路。

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