**公安局党风廉政建设反腐败实施意见
2010年，全市公安机关党风廉政建设和反腐败工作以“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会、中纪委五次全会、省委九届五次全会和省纪委五次全会精神为指导，围绕加强党的执政能力建设和全面落实科学发展观，贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，按照“着眼公安特点，坚持执法为民，强化廉政责任，加大预防力度，纯洁公安队伍”的总体要求，深入开展队伍党风廉政建设状况调查研究，找准防腐源头，着力构建反腐倡廉教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系、执法权力运行的监控机制，推动反腐倡廉工作深入，为公安机关切实提高“四个能力”，真正担负起三大政治和社会责任提供强有力的政治保障和纪律保障。
一、深化党风廉政建设宣传教育，筑牢反腐倡廉思想防线
大力抓好党风廉政建设宣传教育，是拒腐防变的基础性工作。今年，要以建立健全公安机关惩防体系为目标，着力抓好反腐倡廉经常化、系统化教育，把基础打牢。
（一）努力形成反腐倡廉教育“大宣教”工作格局。以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，以更好地做到立警为公、执法为民为内容，把反腐倡廉教育纳入局党组中心组学习、各级班子学习、公安机关宣传教育和警察学校教学培训内容，贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用等各个环节，作为全市公安机关政委、教导员、指导员和政工、纪检监察部门的一项重要职责任务，从而形成反腐倡廉教育齐抓共管、人人有责、层层落实的“大宣教”格局。
（二）认真落实反腐倡廉教育“八个一”。
根据省厅党委的要求，局党组把今年定为反腐倡廉宣传教育年，推出反腐倡廉教育“八个一”。各单位要把落实反腐倡廉“八个一”纳入宣传教育总体规划，成立领导小组和专门机构，明确职责和责任，在措施和效果上有所突破，真正把反腐倡廉教育“八个一”落到实处。
1、领导班子进行一次反腐倡廉理论专题学习。今年，全市公安机关各级领导班子要进行一次专题反腐倡廉理论专题学习会。局党组和局直单位班子要结合先进性教育活动，在6月份前组织一次反腐倡廉理论专题学习。公安分局、交警大队班子结合下半年镇（区）开展先进性教育活动和民主生活会，于10月份前进行一次专题理论学习。理论学习的主要内容是：胡锦涛在中纪委五次全会上的讲话、温家宝总理在国务院第三次廉政工作会议上的讲话、吴官正在实施纲要座谈会上的讲话、黄华华同志在省政府第三次廉政工作会议上的讲话、中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《中国共产党党员权利保障条例》等理论。
2、党组、党总支、党支部负责人讲一次廉政党课。要结合先进性教育和纪律教育学习月活动，在今年9月份前，局党组、党总支、党支部负责人为全体党员讲一次廉政党课。廉政党课采取集中授课的形式进行，由各级党组织自行组织开展，主要讲授毛泽东、邓小平、江泽民和胡锦涛等领导同志有关党风廉政建设的理论、讲话，当前我国反腐败形势和公安机关反腐倡廉工作现状，解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，教育引导广大党员特别是领导干部，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律已之心，筑牢反腐倡廉的思想防线。
3、全警开展一次正反典型专题教育。市局纪检监察部门组织编写近年来我局民警违法违纪典型案例，结合省厅即将编发的吴华立、安惠君等典型案例，运用正反典型增强反腐倡廉教育效果。正反典型教育由各级党组织组织实施，全体民警参与，争取在10月份结束。
4、组织一次领导干部反腐倡廉理论学习班。计划今年举办二期局直单位副科以上领导干部反腐倡廉理论学习班和二期公安分局、交警大队领导反腐倡廉理论学习班，系统学习党风廉政建设和反腐败有关理论。理论学习拟邀请省厅纪委、市纪委、市检察院或市委党校有关同志授课，争取今年将全市副科以上在职领导干部培训一遍。
5、组织新任领导干部进行一次廉政培训。联合市局政治处，对新任职副科级领导干部和股、所、队领导进行廉政培训。廉政培训可纳入政治处教育培训计划进行培训，也可以会议培训、座谈培训等方式进行。
6、对各单位“一把手”进行一次集体廉政谈话。利用会议、民主生活会的形式，由市局副局长对所分管的局直单位及公安分局“一把手”，或由纪检监察部门主要负责人对各单位“一把手”进行集体廉政谈话，主要强调廉政纪律、教育各级“一把手”廉洁自律、自觉拒腐防变。
7、对每批警衔晋升班学员进行一次集体廉政谈话。与政治处联合，利用每期警衔晋升培训班的机会，安排人员对警衔晋升学员进行集体廉政谈话。
8、年终对反腐倡廉教育进行一次检查。将开展反腐倡廉教育列入年终党风廉政建设责任制考核范围，一同进行检查考核。检查考核由纪检监察部门实施，采取查看会议记录、教育计划或方案、民警笔记等形式进行检查，反腐倡廉教育检查考核成绩纳入党风廉政建设责任制考核总成绩。
（三）开展学习中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》活动。党中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，深刻阐述了惩防腐败体系建设的重大意义、指导思想、主要目标和工作原则，是当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件。要将学习贯彻《实施纲要》作为今年党风廉政建设和反腐败工作的首要任务，认真抓好学习贯彻。
1、制定学习贯彻方案，具体部署学习活动。各单位“一把手”要亲自抓，组织制定详细的学习贯彻方案，加强组织领导，落实学习任务，确保学习活动收到成效。