干事创业强举措 依托优势谋发展
四、以优化环境为抓手，推进开放兴县
将优化环境摆到“环境立县”的高度，作为双向对外开放的着力点和突破口。硬环境上品位，为扩大开放打造广阔平台。牢固树立经营城市理念，用市场机制建设管理县城，走“政府引导、市场运作、科学规划、合理布局、综合开发、配套建设”的路子，坚持旧城改造与新区建设并重、基础设施建设与小区综合治理并重、工程建设与配套管理并重。整合资源，凝聚产业，努力将县城建设成为规模适度、功能健全、环境整洁，具有较强辐射能力的区域性经济文化中心。相继建设完成昌盛苑东区、兴华路拆迁改造、中心广场、开放路、朝阳路、华建路、容固路、定涞路、城区低压电网改造、通讯设施建设、“村村通”等一批重点工程；开通城区一、二路公交车，方便了市民出行；五东商厦、沃美超市和鑫金诺等品牌连锁超市建成开业，加快了商贸流通资源的整合、重组，极大地拉动了消费增长。2010年计划总投资7300万元，进一步加强基础设施建设，完善县城功能，提高承载力、吸纳力。包括：金色家园二期工程建设；通兴西路大修改造工程建设；昌盛苑住宅西区二期工程建设；东城区水厂一期工程建设；天然气城区管网建设。软环境造氛围，为扩大开放开辟绿色通道。实行“四放方针”（政策放活、条件放宽、发展放手、形式放开）；“三先三后”政策(先发展后规范、先扶持后受益、先放开后完善)，促民营经济放心、放胆、放量发展。坚持“四个推行”，推行部门办事“一个窗口对外”、“一站式”办公、“一条龙”式服务；推行服务承诺制、限期办结制、投拆受理制、首问责任制；推行检查预告和准入制度、“封闭运行、挂牌保护”制度；推行收费罚款“目录管理”及“一证一书一卡”制；完善行政审批大厅功能，简化审批程序和环节，做到高起点介入、高效率运转、高标准完成，让投资者高兴、让纳税人满意。实施“四项保护”，挂牌保护，完善《关于重点企业保护的若干规定》等政策性文件，坚持对重点企业重点保护；走访保护，定期深入企业走访座谈，对存在的困难和问题协调有关部门予以解决；市场保护，定期开展市场专项整治活动，规范市场经济秩序，打击各类欺诈行为；效能保护，在党政部门推行工作作风、服务质量“一票否决”制，在行政执法部门和窗口单位工作人员中推行群众举报“一次查实下岗”制度。深入开展“诚信政府、诚信企业、诚信市场、诚信公民”活动，努力营造招商留商、亲商为商、稳商护商的浓厚氛围。