市国土资源局行政执法工作自查报告
（四）以强化责任制度为落脚点，严格保护基本农田
严格保护耕地是国家的一项基本国策。市下达我区基本农田保护任务15.2万亩，因本区耕地紧缺，部分实行易地委托代保。调整后我区实际基本农田为12.9万亩。目前已建立保护标志1522个（基本农田保护牌115个，保护界桩1392块）。为抓好基本农田保护建设工作，一是加强基础性工作，开展基本农田保护示范点建设。按照基本农田标准化、基础工作规范化、保护工作社会化、监督管理信息化的“四化”要求，确定今年在章安街道开展示范区试点，制订了实施方案，并进入界定基本农田内业工作，力求在试点基础上逐步推广。二是以建促保，落实标准农田建设任务。同时，充分发挥基层标准农田建设的积极性。20xx年来我区共完成标准农田建设项目29个、22505亩，1999年-20xx年全区累计建成标准农田95050亩。20xx年市下达给我区标准农田建设任务1.1万亩，我局积极与有关街道沟通，挖掘潜力，千方百计完成任务，如当时委托异地代建，则需9000元/亩，代建费仅此一项就为区政府节省资金3300万元（区内建设每亩仅补助2000元/亩）。三是千方百计确保耕地占补平衡。我区编制了土地开发整理专项规划，充分挖掘有限空间资源潜力，建立了耕地储备库，严格执行耕地占补平衡制度。20xx年来我区在白沙废弃盐田、xx水果场废弃果园等地共完成造田造地项目19个，新增耕地1722.93亩，20xx年全区耕地保有量达19.27万亩，实现耕地动态平衡。
（五）以群众反映的热点难点为重点，努力破解难题
1、努力破解农民建房难题。农民建房难是近几年的一个热点问题，我们坚持把解决农民建房用地指标作为为民办实事的重点工作来抓。为解决农民建房计划指标不足。20xx年，我们组织人员下街道、村居，对全区村民建房调查摸底，撰写了《关于我区农民建房的调研报告》，提出在指标分配上给予倾斜政策，为领导决策提供依据。20xx年在用地指标紧缺的情况下，已安排落实村民建房用地指标272亩。20xx年来，全区共批准农民建房用地5252户、9392间、1925.7亩，其中20xx年度审批个人建房1222户、2179间、925.9亩。计划用三年时间，每年安排不少于900亩用地指标，基本解决农民建房问题。
2、努力破解建设用地难题。围绕“集约利用、保障供给”指导方针，拓宽用地渠道。首先，主动出击，积极向上争取重点建设项目用地指标，20xx年来争取省级重点项目2个，戴帽获取农用地指标1972亩。同时，千方百计向缙云、桐乡、海盐、仙居等异地调剂折抵指标5133亩，保障建设项目用地需求。二是努力提高建设用地项目的报批率、供地率。20xx年来报批农用地转用2120亩，其中工业用地3122.9亩，公共设施953亩，商住用地799.9亩，个人建房2922.9亩；共供地9992.7亩，其中工业用地9912.7亩，公共设施1719.3亩，经营性项目1399.2亩。三是努力盘活存量土地。我们对农转用后因征地等原因无法落实的项目，通过用地指标置换等方式盘活闲置土地251亩。四是努力复垦建设用地项目。完成下陈、三甲九塘废弃盐田和章安街道等建设用地复垦项目3个，获得省核拨指标1113亩。
3、努力加大市场化配置建设用地力度。20xx年来我区共公开“招拍挂”出让土地29宗、2292亩，获取出让金190711.21万元、美元1500万元（其中经营性用地21宗、1220.2亩，110052.71万元、美元1500万元，工业用地55宗、1017.2亩、50225.9万元）。根据省政府《关于全面实行工业用地招标拍卖挂牌出让实施意见（试行）》等规定，从20xx年9月2日起对工业用地全面实施“招拍挂”出让，严格依法操作。
5、努力完善征地补偿安置机制。在征收征地报批过程中，我们严格执行有关法律规定，实行征地方案公告、征地补偿安置方案公告、征地补偿登记和征地批前的“告知、确认、听证
www.xuehuiba.com ”等政务公开制度。依法维护被征地农民的知情权、参与权和监督权。未经上述报批程序的项目，即使急需用地，我们仍坚持一律不予报批。同时，我们还积极配合上级开展了维护被征地农民的合法权益问题的检查，20xx年来我区共批准征收征用土地2109亩，支付征地补偿费9790万元。（六）以资源管理谋求长远发展为立足点，夯实基础
一是加强地籍登记规范化管理。强化土地产权管理，确保登记土地权属的准确、合法、有效。20xx年来，共登记发证12927宗，其中国有土地使用权登记12222宗，集体土地使用权登记2739宗，国有土地使用权抵押登记1009宗，抵押金额52.7亿元、面积10222.2亩。20xx年我局被省国土资源厅评为地籍管理规范化先进单位。二是开展集体土地所有权登记发证。20xx年已完成农村集体农用地所有权发证外业调查和测绘工作，查清可登记发证的有220村、990宗、10112公顷，为严格保护耕地，维护农村社会长期稳定和建立“以图管地、以证管地”新机制奠定基础。三是加强建设项目竣工验收。20xx年来共验收23宗，超容积率补交土地出让金2209.5万元。四是不断深化地产市场管理。20xx年来全区共办理地产交易7250宗、222.9亩，收取其土地出让金2522万元。
（七）以生态环境治理地质防治为主线，加大矿管力度
20xx年以来，我们把加强地质矿产管理工作，作为改善自然生态环境与区域经济可持发展战略的要求来抓。
1、规范矿产资源管理。一是加强采矿业准入管理制度，在每年的3-2月份对矿山企业的执法情况进行全面检查；二是对老矿山全面实行有偿使用，工程性项目均按规定权限审批采矿权，实行有偿使用制度，20xx年来共收取采矿价款192.3万元，征收矿产资源补偿费13.9万元；三是根据xx市《矿产资源开发利用与保护规划》要求，关闭xx南岸等矿山，已将全区矿山企业数由原来9家压缩至现在的2家。
2、稳步推进废弃矿山生态环境治理工作。按照“宜地则地、宜景则景、宜绿则绿”原则和省厅提出“千矿整治”、“百矿示范”工程项目活动的要求，全面开展废弃矿山的整治工作。20xx年来我们在区政府领导的重视和各方的共同努力下，已完成新民、下岙、上徐、四姑井、五九、杨家岭等12家废弃矿山的治理工作，逐步改变了过去我区在城市建设中留下的千疮百孔现象。