在建委系统“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动动员会上的讲话
三、以开展“三新”大讨论活动促进思想继续大解放
改革开放以来，在各级党委和政府的领导下，在争做中原崛起生力军、建设魅力信阳的征程中,全市建设系统广大干部职工坚持解放思想，紧紧抓住发展第一要务，全面贯彻科学发展观，以加快发展为主题，以结构调整为主线，以改革开放和科技进步为动力，坚定不移地走非农化道路，勇于开拓创新，扩大开放，使城乡建设面貌发生了巨变，城镇化水平不断提高，城乡基础设施和人居环[ww w.www.xuehuiba.com 免费公文网－收集整理]境不断改善，建设事业实现了健康快速发展。20xx年，信阳中心城区建成区面积达52平方公里，市区非农业人口达到49万人；全市县城建成区面积195.3平方公里，建成区总人口158.1万人；全市小城镇建成区面积250平方公里，人口130万人。我市城镇化水平已达31.4%，比1978年提高了约26个百分点，城镇化进入快速发展时期，已跨入30%—70%的城镇化加速发展阶段。20xx年，全市建筑业企业达218家，从业人员5.6万人，实现建筑业总产值55亿元，比上年增长18%，是1978年6400万元（当年价格）的85倍。1997年以来，全市获河南省建设工程“中州杯”奖27项、“中州杯”银奖2项、“结构中州杯”奖44项，评定市优质结构工程367项，市优质工程36项，共创省级“文明工地”19个，评市级“文明工地”392个，在市建设工程交易中心，共有施工招标发包工程1814项，市质量监督站办理质量监督2734项。
虽然改革开放以来我们思想得到一定解放，改革开放意识有所增强，在工作上取得了一定的成绩，但是，在改革开放和经济社会发展中也还存在着这样或那样的问题和不足：
我们应当看到，如在部分人的思想观念中，还存在着“重速度、轻效益，重生产、轻生活，重建设、轻管理，重开发、轻环境，重自强、轻开放，重物质、轻精神，重发展、轻稳定，重人治、轻法治，重行政、轻服务，重眼前、轻长远”的误区，这“十重十轻”不符合科学发展观的要求，必须予以破除。
我们还应当看到，经过30年的改革开放，虽然基本建立起了社会主义市场经济体制，但一些不适应科学发展的体制机制、制约科学发展的问题依然大量存在，如企业的市场主体作用不强，市场配置资源的基础性作用发挥不足；政府职能“错位”、“越位”、“缺位”的现象时有发生；建设法制政府、责任政府、服务型政府的任务艰巨。这些都影响着科学发展的进程。
我们还应当看到，由于受发展水平、产业基础、惯性作用等因素的影响，建设行业在把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、优化经济结构，提高发展质量和效益存在着不足，经济发展方式粗放、环境资源代价过大、自主创新能力不足等发展难题。行业综合素质低，增长方式仍是外延型、粗放型增长方式；建筑业总体上仍然处于“企业总数不少，规模不大，知名企业不多[www.xuehuiba.com 免费公文网－
www.xuehuiba.com 收集整理]”的落后状况，龙头骨干企业少，竞争力和外向度弱；改革有待深化，改革不到位，产权不集中，经营机制没有转换，还没有形成规范的法人治理结构；从事建筑业人员文化素质水平偏低，科技贡献率低，设备水平低，行业人才数量少，人才质量、人才结构不合理；建筑能耗总量大，能效低、污染重，高投入、高消耗、高污染、低产出的问题尚未很好地解决，造成巨大的资源浪费和环境的污染，难以适应可持续发展要求。我们还应当看到，建筑市场秩序有待进一步规范，市场主体行为不规范依然存在，市场分割，各自为政，串标围标、挂靠转包行为仍然较突出；装饰装修市场有待规范；中介机构的违法违规行为还没有得到有效遏制，拖欠工程款现象普遍；监管措施不完善，工程质量安全监管存在着薄弱环节，特别是城乡结合部、城中村、各类开发区、管理区和村镇建筑以及市政工程、重点工程等，存在“盲区”和“死角”。在新形势下各级建设主管部门监管能力和服务水平有待提高。
我们在开展“三新”大讨论活动中，就要围绕解决上面所述问题，多动脑筋，多想办法，推进问题的解决；就要继续解放思想，深化改革开放，推进科学发展。新的思想解放，首先就要通过思想观念的转变和创新，真正把思想和行动统一到科学发展观上来，努力寻求解决问题的方法，寻找出正确而光明的出路，实现经济社会发展的新跨越，开创科学发展的新局面。
实现新跨越，开创新局面，需要开启思想观念这个“总开关”。要更新思想观念，以科学发展观为指导，推动思想解放和观念更新，进一步树立以人为本、全面协调可持续发展的观念，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念。通过摆问题、找差距、转观念、理思路、定措施，更好地实现、维护和发展最广大人民的根本利益；更好地统筹城乡、区域、经济社会协调发展，实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调，走资源节约型、环境友好型发展之路；克服重速度规模、轻质量效益，重眼前利益、轻长远发展的倾向，解决片面追求经济增长牺牲环境、浪费资源的突出问题，使解放思想成为实现科学发展的先导，让更新观念成为推动科学发展的引擎。[www.xuehuiba.com 免费公文网－收集整理]
实现新跨越，开创新局面，需要扫清制约科学发展的障碍。要继续解放思想，坚决摈弃一切不适应科学发展的体制机制，为科学发展扫清障碍。要增强市场意识，深化经济体制改革，进一步完善资本、人才、土地等各类生产要素市场，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用；要增强开放意识，完善开放发展机制，继续坚定不移地实施开放带动主战略，牢固树立“开放度有多大，发展空间就有多大”的理念，坚持以开放促改革、促发展、带全局，向开放要资源、要市场、要活力、要动力；要强化服务意识，以转变政府职能、转变工作作风，提高行政效能、提高公务员素质的“两转两提”为重点，大力推进服务理念、服务内容、服务方式和服务手段的全面创新，强化政府的社会管理和公共服务职能，把政府经济管理职能转变到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来，努力在服务中实现管理，在管理中体现服务，建设服务型政府；要强化导向意识，建立科学评价机制，积极探索建立和完善符合实际，具有可操作性，统筹兼顾经济、社会、生态和人的全面发展的评价考核体系，引导干部树立正确的政绩观，确保科学发展观真正落到实处。