在全县工业暨民营经济工作会议上的讲话
二、抓住关键，突出重点，努力促进工业和民营经济再上新台阶
“无工不富”。各地各单位必须真正把发展工业和民营经济放到经济工作中的重要位置来抓。在经济工作中，要把主要精力放在抓工业、抓民营经济上，及时研究解决发展中的问题，全力推动各项重点工作的落实。
(一)要进一步明晰工业发展思路。为倾力打造“安徽工业重县”，县委、县政府审时度势，果断作出了实施“工业振兴计划”的战略决策，近日，该计划已经县委常委会研究通过，并下发实施，同时出台了《关于支持工业经济发展的实施意见》。未来三年，我县加快工业振兴的总体思路是，以加速融入为突破口，以经济开发区为主平台，着力扩张规模，努力提高效益，倡导和发展绿色工业，促进经济增长方式的转变，走资源消耗少、环境污染小、科技含量高、市场竞争力强、经济效益好的新型工业化之路，为实现 “安徽工业重县”目标奠定基础，以工业化带动城镇化，促进现代化。我们制定的“工业振兴计划”所遵循的基本原则是，统筹发展、突出重点、环境保护、市场主导及和谐
www.xuehuiba.com 发展原则。奋斗目标是，经过3年努力，县域工业经济总量力争进入全省前10位。同时还制定了经济发展、技术改造、信息化、产业化建设、区域发展等其他方面的具体目标。制定加快工业振兴的经济技术措施，一是着力构建工业发展平台，重点抓好一个园区、一个长廊和5个工业基地建设。二是争取实现“四个突破”。即在技术创新与制度创新相结合，与技术改造、引进技术及消化创新相结合，与结构调整相结合上求得突破；在私营经济要在总体比重和单个规模上求得突破；在主导产品加工链延伸上求得突破；在旅游产品开发上求得突破。三是着力实施规模化、品牌、智力工程、信息化以及工业重镇等“五大子战略”。四是大力发展农副产品加工、精细化工、旅游产品、茧丝绸及服装加工、机电加工、造纸及纸制品业等六大支柱产业。(二)要进一步做大开发区经济。工业园区是吸收外来投资最为集中、经济前景最为开阔的平台和载体。必须坚定不移地发展园区经济，走区域集中和产业集聚的道路。要认真落实市委王启敏书记在全市工业经济座谈会上的讲话精神，在经济技术开发区建设上认真抓好 “三个结合”。“举全县之力建好开发区”，不仅要成为共识，而且要真正落到各部门、单位、乡镇干部的行动上，形成合力。这是大局，必须坚定不移，一抓到底，抓出成效。要在继续抓好县经济技术开发区建设的同时，按照“一区多园”的思路，重点抓好北岸、王村等乡镇的工业园区建设。要善于学习借鉴发达地区在园区建设方面的成功经验，走出一条符合自身实际的办好园区、促进工业发展的路子。乡镇的工业园区今后应是地方优势产业和民营工业发展的新载体，在规划设计上，要按照产业集聚、用地集约的要求，做到高起点、高标准、适度超前、突出特色，对园区的战略定位、产业选择、项目布局、基础设施建设要超前规划到位，确保园区建设与工业发展总体目标相衔接。要把园区的建设与推进工业化和带动农业产业化、带动城市化结合起来。各级各部门的工作重点应放在园区建设开发和为企业服务上。要集中全力抓好招商引资、项目建设等工作，兑现各项服务承诺，及时解决企业遇到的问题，为新项目的进入、建设、投产提供优质、高效的服务，努力做到引进一个项目，建成一个新厂，形成一个增长点。要进一步营造亲商、安商、富商的良好环境，吸引大型企业、民间资本来县入园兴建。充分发挥园区的聚集效应，使工业园区成为我县对外开放的主要窗口，工业经济重要的增长极。
(三)要进一步加大招商引资力度。加快工业发展，当前很重要一项工作是要突出抓好招商引资。招商引资不仅能解决资金问题，也可以解决机制、技术、管理、人才等问题。我们要坚定不移地把招商引资作为工业工作的重中之重，抓住机遇，在更大范围、更广领域、更高层次上做好招商引资工作，以更加积极的姿态大力发展外向型工业。经济技术开发区和乡镇工业园区要成为招商引资的主阵地。要切实改进招商引资的方式，继续做好“政府搭台，企业唱戏”，强化企业在招商引资中的主体作用，采取“以企招商、以商招商、以外招外”等方式运作，积极开展有针对性的招商活动，采取市场化运作手段进行招商，形成灵活的招商引资机制，大力鼓励、支持具有中介性质的团体进行招商引资。引进项目要坚持做到在注重吸引大企业、大项目的同时，要高度关注吸引效益好、成长性好的小企业、小项目。“不嫌小，只怕少”，让企业主体走向市场并逐渐成长，培育更多的“小巨人”，要注重引进污染少、资源消耗低、技术含量高、回报好、贡献率大的企业来县入园发展。要强化招商引资的基础性工作，仅有招商热情，提不出好的项目不行，要高度重视项目储备，下功夫把准备工作做深做细做实，保证项目具备洽谈实施的可操作性；在注重引进外资的同时，大力吸引激活内资、民资在歙投资；在积极寻找新项目、新客商的同时，鼓励和促进老客商增资扩产。
(四)要进一步促进民营工业快速发展。我县民营企业经过多年的发展，已成为全县工业经济的一支重要力量，成为地方财税的重要来源。要坚定打民营牌，走民营路，依靠民营资本投入推动我县工业化的进程。今后，我们必须在两个方面继续作出努力，一是进一步改善民营经济成长的发展环境；二是提高促进民营经济发展的服务水平。不久前，国务院颁布了《关于鼓励支持和引导非公有制经济发展的若干意见》，我们务必抓住这个难得的发展机遇，紧密结合实际，抓紧落实《若干意见》的具体配套政策和实施细则，切实把各项措施落到实处。应该说，全县上下对发展民营经济的认识已越来越高，但并不是没有问题，认识上还有死角，即使 有认识，落实到行动，还有不少差距。因此，这里还要说，在政策上，凡属国家产业政策允许的领域或行业，非公企业都可以投资，并享有国有企业同等的待遇。按照“放心、放手、放活”的