开展村级组织“四化”建设规范村务管理
二是完善村干部管理和监督制度。建立了干部任期承诺、村务公开、村民质询村务、“三委”工作年度报告和村干部述职、年度评议干部、村干部任期经济责任审计及违规责任追
究等一系列规章制度，对村干部进行严格、全面的管理和监督。进一步明确了村配套组织负责人、村民代表、村民小组长、村报帐员及村务监督小组成员的产生（选聘）、任免和罢免（辞
三是建立民主科学的决策制度。村务决策程序分为议题的提出、讨论、确定、表决、执行、监督等六个环节。规定凡涉及本村经济建设和社会发展中的重大事项，村党支部要在征求村民意见的基础上提出议题；由村委会、社管会、配套组织或村民（社员）代表联名提出的议题，要提交给村党支部研究后，再提交村“三委会”讨论；重要村务议题由村党支部书记、村委会主任和村经济合作社社长协商、酝酿后提出方案。为保证决策的科学性，规定凡涉及村集体资产转让、承包、租赁经营及重大工程建设的意向性项目，准备签署的合同、各项规章制度、村规民约（草案）等事关村民利益的事项，其他需要通过法律政策咨询决定的事项，就内容合法性或程序性问题，应向法律服务机构或上级有关部门咨询，没有通过法律和政策论证的，不能提交决策。此外，《村务管理规则》还对表决、执行、监督等决策环节都做了详细的规定，明确了“村三委”等组织和群众的决策权、执行权和监督权，使村级决策体系更加民主、科学。
4、加强领导，确保到位
为切实抓好这次试点工作，区委组织部专门召集部分镇（街道）、部门的领导对农村工作的现状，存在问题及对策进行了专题探讨，对《规则》和《章程》提出了许多重要的修改意见，并经常下基层具体指导试点工作开展情况。街道党工委多次召开班子会议专题研究试点工作，建立了村级组织运行“四化”建设领导小组，并确定由党群副书记和组织委员蹲点指导，及时掌握工作动态。村两委班子成员及广大群众积极配合试点工作，提出了许多合理化建议，如对涉及内容合法性或程序性的村务应先经法律和政策论证再提交决策，就是由村民提出的。由于领导重视，工作到位，试点工作取得了预期效果。
二、主要成效
1、增强了村党支部的凝聚力和战斗力。通过法定
www.xuehuiba.com 程序由村党支部书记兼任村经济合作社社长，使书记掌握财务和事务的主要审批权，从制度上保证和强化了村党支部的领导核心作用。以村党支部为领导核心，村党支部、村民委员会、村社管会三套班子各有分工，各配套组织各司其责的新型管理机制更符合当前农村实际，运行更加顺畅，推动了农村民主政治的健康发展。2、推进了村务管理的制度化、规范化建设。村经济合作社的建立，使村两委从复杂的经济活动中相对超脱出来，基本消除了村两委在村务管理中的争权夺利、推诿扯皮等不协调现象。将村务管理的一系列制度统一到村级组织规范化管理规则中，使各项工作更公开、透明、规范，“四个民主”得到了更好的制度保障。
3、实现了“村民自治”的理念。《村务管理规则》的制定，使村级各项事务有章可循、有据可依，进一步明确了村干部和党员、群众在村务管理中的角色和职责，为群众积极参与村务管理提供了有力的制度保证，提高了群众参政议政的积极性，增强了民主和法治意识，进一步强化了村民自治工作。