在下派农村工作指导员座谈会上的讲话

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第四，强班子。农村的发展，根本的还是要靠“村两委”。下派干部帮助农村做工作是重要的，但更重要的是建好村里的班子。今年是“村两委”的换届之年，也是我市“村级组织建设年”。村级班子换届是加强农村基层组织建设的一个契机，一定要切实抓好。市委决定延长第一批下派干部的任期，就是基于这方面考虑。大家在基层工作很辛苦，希望自觉按照省委、市委的要求，协助各级党委把这件大事做好。
第五，树形象。下派干部工作的好坏，直接关系党委、政府在群众中的形象。下派干部一定要以高度的政治责任，良好的精神状态，扎实的工作作风，有力的工作措施，争创一流的工作业绩。特别是下派的同志要带着对群众的深厚感情，带着党和政府的重托，用心去干，把事干成，在群众中树立好形象。各级党委、政府也要认真落实“三真”要求，切实关心下派干部，为下派干部创造良好的工作环境和条件。在关心爱护下派干部的同时，也要加强管理、严肃纪律。
三、精心谋划，切实把新一轮下派工作抓好
现在，第一批下派指导员工作即将结束，新一轮下派指导员工作又将启动。目前一个很重要的任务，就是总结第一批下派工作，筹划今年的干部下派工作，承前启后，巩固提高，发扬已经取得的成绩，把今年的“万名干部下基层”活动搞得更加扎实。
第一，认真总结经验。总结经验是巩固成效的重要手段，是提高工作水平的必要环节。这项活动开展以来，各地已经创造了一些好的经验，形成了一些行之有效的工作机制和方法方式。像下派干部的“横向互动”、机关部门的包“村”、市县乡实行“上下联动”等机制；像对不合格下派干部实行“召回”、加强巡视督查、严格考核管理等制度；又像一些地方建立“企业服务咨询团”、“村干部便民服务全程代理制”、“党员为民服务社”等做法，这些都是“干部下基层”活动中的亮点和有效做法。我们要进一步把它总结好、提炼好，并在新一轮下派工作中予以推广，做到在实践中坚持，在实践中完善，在实践中光大。
第二，树立一批典型。广大下派干部在基层工作中，以高度的政治热情、良好的精神风貌、务实的工作作风，虚心向群众学习，悉心了解村情民意，倾心帮助农村解决实际问题，取得了很大的成绩，并涌现出一批先进典型。像徐国信同志，就是其中的优秀代表。典型就是导向，典型就是榜样。对表现突出、成绩显著的下派干部，要及时进行表彰和奖励，树立一

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第三，找准薄弱环节。任何工作没有最好，只有更好。向农村下派指导员是一项新的举措，需要我们边实践、边提高。在新一轮干部下派中，既要总结经验、发扬成绩，也要找准差距、正视不足。我们应该看到，第一批下派干部工作还存在着一些薄弱环节。像少数地方领导重视不够，一些部门对所派干部支持不力；一些农村指导员对基层工作还未完全适应，职责作用发挥不理想，离群众期望差距较大；一些乡镇没有很好履行管理主体的职责，对下派干部疏于监督。对这些问题，在新一轮下派工作中务必引起高度重视，认真研究改进措施，切实加以解决。
第四，启动新一批下派工作。第一批下派干部撤回之日，就是新一批下派干部派出之时。从现在开始，就要着手做好新一批下派工作的准备，组织部门要抓紧拿出整体方案和实施计划。整个选派工作要在四月初完成，新一批下派干部要在四月底到位。对新一批的下派工作，一要选好干部。这是做好干部下派工作的前提条件。根据“因村制宜、按需选派”的原则，实行农村需要什么干部，尽量下派什么干部，把优秀的机关干部选派到最需要、也最能发挥其才干的地方。二要注重实效。下派干部工作，一定要实打实，绝不能搞形式主义，绝不能搞短期行为，绝不能扰民添乱，绝不能走过场、一阵风。三要上下形成合力。向农村下派干部，涉及到市县乡村四级，涉及到各个部门单位，是一项很系统的工作。各级党委、政府一定要高度重视，加强组织协调；各个方面都要切实履行好各自的职责，密切配合。
同志们，开展干部下基层活动，是一项非常重要的举措，也是一项非常有意义的工作。市委对下派的同志寄予厚望，希望大家珍惜组织的信任，珍惜难得的锻炼机会，坚持高标准、严要求，善始善终完成各项下派任务，向市委交出一份满意的答卷，向人民群众交出一份满意的答卷。

　　

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