农村基层干部队伍建设思考

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    三、加强教育管理，以发展的观念“用”人
    “大学生村干部”和公选出的治村“能人”上岗后，及时加强教育管理，为他们施展才华、发挥作用搭建平台、创造条件。一是加强培训。把“大学生村干部”和“能人”培训工作纳入农村干部培训计划，加强思想政治教育，坚定“大学生村干部” 和“能人”扎根基层、建设社会主义新农村的理想信念；加强党的农村政策、农村产业结构调整、农业实用技术、村务管理等方面培训，全面提高“大学生村干部”和“能人”农村工作能力。由县人事劳动和社会保障局加强对“大学生村干部”和“能人”的创业意识教育和创业能力培训，提供有针对性的项目、咨询等信息服务。二是坚持合理分派。根据“大学生村干部”的专业特长和农村发展需求，采用个人自愿与组织确定相结合的方法安排定岗，原则上优先派驻到偏远、贫困农村任职。三是注意引导帮扶。建立县级领导联系、县直单位帮扶、乡镇领导指导、帮带的工作体系，在项目选择、政策咨询、技术培训等方面及时加强引导和指导，提供周到细致、形式多样的创业服务。四是多岗位培养锻炼。发挥“大学生村干部”年纪轻、有文化、学习能力强的优势，让“大学生村干部”兼任村里一些其他职务，在为村民提供致富信息、培训实用技术、丰富文化生活的同时，深入了解村情民意，了解与本村实际联系紧密的致富项目的技术水平、市场前景、购销信息。五是坚持科学管理。“大学生村干部”和公选出的“能人”实行年度目标责任制度、考核制度和奖惩制度。对表现优秀、业绩突出的“大学生村干部”和公选出的“能人”进行相应的奖励和表彰。
同时，为鼓励更多的大学生干事创业，我们明确提出，对回乡大学生中有贷款需求的，符合金融部门有关小额贷款

www.xuehuiba.com 要求的，其所在乡村尽量提供小额贷款担保。对于从事自由职业、短期职业、个体经营等方式灵活就业的，相关部门提供必要的人事劳动保障代理服务，在户籍管理、劳动关系形式、社会保险缴纳和保险关系接续等方面提供保障。
    通过实施“一村一名大学生”和“能人”治村“两大战略”，将会给村干部队伍建设输入“活力”和“智力资源”，促进和谐新农村建设。但是成效的显现需要一个“水土相宜”到“枝繁叶茂”的过程，更需要我们为其提供干事创业的良好机制环境。
    我们相信，“大学生村干部”和治村“能人”的竞聘和公开选拔，对于村干部“扩源”，推动农村基层干部队伍建设的积极作用是毋庸置疑的。“大学生村干部”和“能人”治村 “两大战略”，尤其是“如何管理好、使用好、发挥好“大学生村干部”和“能人”的作用，需要进一步研究探索。下一步，我县将进一步加强对第一批“大学生村干部”和“能人”的教育管理。同时，做好第二批“大学生村干部”选聘工作，力争到明年年底，实现全县80个行政村都有1名“大学生村干部”的目标，为进一步推进社会主义新农村建设提供强有力的人才支持。

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