市国土资源局机关效能建设九项制度

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违反本制度的，将按有关规定予以处理。

服务承诺制度

　　第一条  严格按照法律法规和有关规定办理国土资源工作职责范围内的各类事项。
　　第二条  各类审批审核事项的办事程序、要求向社会公开，提高工作透明度，接受广大群众监督。
　　第三条  各类审批审核事项实行限时办结制，按照提高效能的要求在承诺时限内办理完毕。
　　第四条  对条件或申报材料不完善，但已有明确规定需要进一步补充完善后予以办理的，承办人一次性告知有关办事程序和所需要的书面材料，在补齐有关材料且办理条件具备后，在承诺的时限内办结。
　　第五条  坚持使用机关办公文明用语，接待来客做到举止文明、礼貌周到、禁用服务忌语，耐心解答来访者的疑难问题。
　　第六条  坚持正常上班，随时服务，能办的事立即办，重大或紧急事项实行预约服务、加班服务、特事特办。
　　第七条  做到清正廉洁，不以权谋私，不索拿卡要，不收受各种礼金、礼券、物品，不接受有碍公务的宴请招待。
　　第八条  对有违诺事项，将按市优化投资环境的有关规定予以处理。

否定报备制度

    第一条  否定报备是指单位或个人到我局办理属本局职责范围内的各类审批审核事项，应按权限认真审核。因手续、材料不完善，需要退回补办或其它原因不能受理的，主办人员要一次性告知对方需要补办或完善的材料、手续，以及不能受理的原因。
　　第二条  全局所有工作人员对来本局办理审批审核事项的单位和个人，均负有一次性告知的义务。对因手续、材料不完善的要一次性告知需要补办的材料、手续；对因其它原因不能受理的，要说明不能受理的原因。
　　第三条  主办人员在对当事人申请的事项进行审核时，要详细说明已具备的材料、手续和需要补办的材料、手续。对因政策规定、管理权限或其它原因暂不能受理的，经请示领导，及时向当事人说明原因。
　　第四条  被否定报备的申请事项需要补办的材料或手续，待补齐后一并上报，重新受理。
　　第五条  全局所有工作人员都要认真执行否定报备制度，对没有认真履行这一义务的，造成当事人反复上门咨询、办理的责任人，视情节给予批评、教育或通报；情节严重的，要给予组织处理或调整工作岗位。

限时办结制度

　　第一条  限时办结是指各类要经我局审核、审批、备案的事项，在手续完备、材料齐全且内容符合法律、法规及有关规定的事项，各承办科、室、分局、站、队、中心要在规定的时限内办理完毕。
　　第二条  各项行政审批除法律、法规、规章另有规定外，本部门办理的或需两个以上部门配合办理的，按我局行政审批办事流程规定的最短期限内办结；特殊、紧急事项须紧急办理；个别难以在规定期限内办结的，及时向当事人做好解释工作并明确办结时间。
　　第三条  局分管领导签发时间或市政府分管领导审批签发时间为办结时间。
　　第四条  全局工作人员要严格履行限时办结制度，对无特殊理由超过承诺时间办结的并造成不良后果的，视情节给予批评教育、通报批评或追究相应责任。

（八）行政责任过错追究制度

　　第一条  全局工作人员应认真履行岗位职责，尽心尽职，努力工作。
　　第二条  对不认真履行岗位职责，有下列情形之一的，应追究相关责任人的责任。
　　（一）用地、采矿权审批，登记发证、查处违法案件中不依法办理，擅自减免规费的；产生纠纷致使部门成为被告败诉的；致使国家、集体和他人利益受到损失的。
　　（二）出让国有土地使用权、采矿权过程中违反“招拍挂”法律法规和规章，造成围标、串标、投诉等不良影响的；违反国土资源法律、法规、规章致使国有资产流失的。
　　（三）不按规定管理票证，造成经济损失的。
　　（四）不按规定管理档案、泄密，产生纠纷或造成社会较大影响的。
　　（五）在土地评估备案和征收土地租赁收益时，违反土地管理法律、法规、规章，致使国有资产流失的。
　　（六）不坚守工作岗位延误工作的；工作中违反规定影响单位形象的，失职渎职造成财产损失的。
　　第三条  局监察室负责组织督查小组，对每个工作人员履行岗位职责情况进行不定期督查，受理失职投诉，调查核实

www.xuehuiba.com 失误事项，提出处理意见报局长办公会决定。
　　第四条  对受到追究的个人，取消当年评先、评优资格；对触犯刑律者，移送司法机关处理。

效能考评制度

　　第一条  成立局机关效能建设领导小组，下设办公室，具体负责局机关效能建设的日常工作。
　　第二条  局机关工作人员实行效能考评制度。
　　第三条  工作人员在公务时间不挂牌、办理私事、擅自离岗、脱岗或执行公务不出示有关证件的，给予书面检查。
　　第四条  工作人员不正确履行承诺或违诺，不正确履行或不履行岗位职责，工作方法简单、态度粗暴的给予通报批评，情节严重的直接给予效能告诫。
　　第五条  工作人员利用职权吃、拿、卡、要或索取钱物，故意刁难、工作作风恶劣、相互推诿、贻误工作、打击报复投诉人的给予效能告诫，情节严重的，给予调整岗位，造成损失的应依法承担赔偿责任。
　　第六条  工作人员严重违反效能建设有关规定，情节恶劣或造成重大不良影响的，给予待岗处分，构成违纪违法的，移送有关部门追究纪律、法律责任。

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