XX县综治工作总结

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开展严打整治是平安创建活动的首要环节，只有严打开路，才能开创平安建设的新局面。今年以来，政法各部门相互配合，协同作战，重拳出击，在全县掀起了严打整治斗争的高潮。一是经常性打击强劲有力。今年以来，我们认真贯彻中央关于严打斗争的指示精神，坚持上级统一部署？命案侦破率居全市前茅；侦破刑事案件104起，抓获犯罪嫌疑人533人，摧毁重大犯罪团伙6个，涉及成员22人，抓获逃犯92人，缴获各类赃款赃物价值30余万元，保持了对刑事犯罪的高压态势。二是深入开展打击和预防“两抢一盗”专项斗争。市6月22日打击和预防“两抢一盗”工作会议结束后，县综治委迅速召开了全县由各乡镇党委书记、副书记、综治办主任、派出所长参加的工作会议，对全县的打击和预防“两抢一盗”专项斗争工作进行了安排部署，并制定下发了《关于在全县深入开展打击和预防“两抢一盗”专项斗争工作方案》。同时把这次专项斗争作为各级党委、政府办实事的“民心工程”来抓，与各地各单位的“平安乡镇”、“平安村”、“平安单位”创建有机结合起来，取得了各有关部门的大力支持。为提高打击声势，进行了大力宣传，出动宣传车50余车次，悬挂过街横幅标语100多条，印发了2万份宣传单，县电视台连续播放“两抢一盗”专题节目，营造了人人皆知、广泛参与的严打和预防“两抢一盗”的工作氛围，增强了各单位和人民群众的自防意识。在打击“两抢一盗”专项斗争中，全县以16个乡镇划分为16个战区，公检法司十六长挂帅任战区组长，各乡镇抽调3至5名人员参加，司法所、法庭全力配合，专项斗争正在紧张有序地进行之中，止目前，已摸排有价值线索142条，已破获各类刑事案件81起，其中抢劫、抢夺、盗窃三类案件67起；抓获违法犯罪分子213人，打掉团伙4个，已抓捕成员11人，缴获赃款赃物价值20.5万元余元。有力打击和震慑了违法犯罪。在预防“两抢一盗”犯罪方面，在城区的交通要道口和重点部位设置16个警情监控卡点，由16名带长民警带班值守。交警大队、城区40人专业治安巡逻队和8个社区的8支共49人的治安巡逻队伍进行警车巡逻、摩托车巡逻和徒步巡逻，加大巡逻密度，不留死角，强化了社会面的控制。三是适时开展专项治理活动，提高严打成效。我县根据实际情况开展了整治学校周边秩序、整治企业周边环境、铁路沿线专项整治、油区专项治理、矿区整治等清查治理活动，治理了一批乱点，特别是治理黄岗、朱庄、毛集等乡镇乱采乱挖乱选铁矿现象时，公安局出动民警100多人，矿管、地方政府等有关部门全力配合，抓获27名违法采选矿人员，封锁33个洞口，收缴价值100多万元的设备，在黄岗乡召开了矿山整治大会，取得了显著成效，有效遏制了乱采乱挖、强装强卸、非法选炼等违法犯罪活动，维护了矿产资源的管理秩序。
      四、着力构筑治安防控体系，全面提高治安防范能力
在创建平安XX活动中，我们坚持“打防结合，预防为主”的方针，全面加强了治安防控体系建设，将工作重点放在人防上抓落实，技防上抓提高，物防上抓巩固。在人防上，一方面，建立乡镇专业治安巡逻队长效运行机制。各乡镇抽调8至10名（个别乡镇达到15名以上）机关富余年轻人员或从社会上招聘人员组成专业治安巡逻队，乡镇直接发放工资，经过培训后上岗巡逻。县财政拨80万元为每个乡镇配备了一辆治安巡逻车，为县综治办配备一台综治督查车。县综治办为乡镇专业治安巡逻队统一购置了3至4张双层铁床和床上用品以及迷彩服、钢盔帽、橡胶棒等巡逻用品，每个乡镇还为治安巡逻队伍设置一至二间的备勤室，使各乡镇专业治安巡逻队走上正常化、规范化道路，成为一支活跃在广大农村、维护社会治安的生力军。县直单位有26个单位聘用正规保安员，实行了治安承包月薪制。今年来，通过治安巡逻，预防突发事件52起，协助抓获犯罪嫌疑人35人，协调解决民间纠纷84起，消除安全隐患20起。另一方面，根据地理环境和路网情况，构建三层防控卡点。一是在县城重要出口建立治安查报站，实行24小时值守。二是交通要道建立重大警情治安点。三是在国道、省道与周边县交界处设立治安卡点，实行外围盘查堵截。在技防上，在重点要害部位，购置配备了先进的技防设备，不断提高技防水平。县委机关、政府机关、人民银行等16个县直单位安装了电子监控系统，县林业局、电业局、国税局等36个县直单位安装了防盗报警系统。先进的技防设备不仅使犯罪分子无可乘之机，更使犯罪分子闻风丧胆，还为公安机关尽快侦破案件提供证据，为公安机关打击犯罪提供有力的支撑。
      在加强内部单位安全防范的同时，加大对治安死角的整治力度。今年，投资100万元在背街小巷建设“平安光亮工程”。已亮化背街小巷47条，安装路灯276余盏。实施平安光亮工程的街巷发案率与去年同期相比下降了38%。这项工程的实施消除了治安的死角，驱散了往日夜晚的黑暗和恐怖，既增加了群众的安全感，又方便了居民区的群众出行和生活。群众称赞“平安光亮工程”为“惠民、便民”工程。
      五、创新工作模式，建立大民调的工作格局
      我县根据维护稳定工作的需要，在民调工作上进行了积极的探索。今年初，县委、政府下发了桐发（2010）17号《关于进一步加强人民调解工作的意见》，对民调工作提出了新的更高的要求。首先，健全了各级人民调解网络，为做好调解工作提供有力的组织保证。县里成立了人民调解委员会，并设立了矛盾纠纷调处中心和调解庭。同时，为拓宽调解渠道，我县在全市率先成立了南阳仲裁委员会XX办事处，有10名具有大专学历和专业知识的人员承担办事处的具体工作。调解中心和仲裁办事处充分发挥了化解矛盾纠纷的优势，解决了一部分不愿走法律诉讼渠道，又不愿走信访渠道的民间纠纷，既减轻了信访工作的压力，又能为群众分忧解愁，受到社会各界的一致好评。各乡镇也相应成立了人民调解委员会，由乡镇党委副书记任调委会主任，综治办主任任调委会副主任，乡镇法庭、派出所、司法所、信访、土地、城建等所办负责人任委员，调委会下设人民调解中心。调委会每半月召开一次联席会议，调处复杂的矛盾纠纷，并形成调处矛盾纠纷会议纪要，报县综治办。村级调委会由村委主任担任调委会主任，村组长为人民调解员，村组两级形成人民调解网络，做到联网互动，调防结合，及时把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。其次，建立完善了培训、排查、调解、保障等有效的工作机制，确保纠纷调处工作健康运行。在受理纠纷时本着“有来必受，有受必理，有理必果，有果必公”的方针，从接待、受理、调处、调结到回访实行一条龙服务，收到了良好的社会效果，为确保乡镇民调工作正常运行，按照桐办（2010）17号文件要求，每年按5000---8000元标准列入乡镇财政预算，作为调解经费，变过去的有偿服务为义务调解。变被动受理为主动排处，使绝大多数矛盾纠纷和民事纠纷得到及时成功调处，同时，县政法委牵头整合公检法司和信访部门的力量，加大对重大民事纠纷和涉法涉诉案件的调处力度，检察院设立了便民服务大厅，法院、公安局实行了领导接访制，司法机关开展免费法律咨询援助活动，有效配合了民调工作的开展。今年以来，各级调解组织已受理民间纠纷1250余起，调解率达到100%，调成率达到95%以上，联席会议调处复杂矛盾纠纷131起，调成率达97%，使绝大部分矛盾消灭在了萌芽状态，大大减少了矛盾纠纷激化，大大减少了信访案件和群众诉讼成本，成为各级政府满意、信访部门满意、群众满意的三满意工程。
      随着创建活动的不断深入，我县的各项综治工作有了新的起色，但打造平安XX，构建和谐社会是一项系统复杂的社会工程，还有许多问题有待于在今后的工作中不断探索和改进，我们决心以这次省综治工作督查活动为契机，按照督查组领导的要求，发挥成绩，查漏补缺，不断创新提高，努力把我县的社会治安综合治理工作做的更加扎实，争取在较短的时间内，迈上一个新的台阶。

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