2017年上半年监管改造工作总结

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三、教育为本，突出转化，倾力提高教育改造质量。顺应新形势发展变化，我狱积极创新教育改造方式，全方位、多层次、综合性地开展教育改造工作，构筑教育改造工作新体系。一是制度施教。我们建立和完善了教育改造工作党委责任制，监狱领导和有关科室的承包责任制，全员参与教育改造责任制。重点落实了个别谈话教育，危顽犯包教，“四知道”、“三课”教育等工作制度，从上到下，人人有责任，个个有目标，形成齐抓共管的格局。上半年，完成思想教育80课时，文化教育120课时，技术教育100课时，民警参与罪犯个别谈话4800余人次，成功控制、转化危顽犯17名。二是情感施教。在教育改造工作过程中，我们适当给罪犯提供各种帮助，解决具体困难，做到精神感动、真情打动、亲情牵动，促使了罪犯安心改造。如在防范罪犯侯石平自残，潘卫平自伤以及对两名艾滋病罪犯的管理中，我们适时进行了情感施教，取得了较好的效果。三是科学施教。各狱都有各狱的特点，教育改造方式、手段应符合当地狱情。今年，我狱一改过去文化教育见缝插针的办法，采取全脱产集中学习，克服了以往教学时间过长，学员精力分散的弊病，入学的学员全部及格，文化水平明显提高。针对生产项目的调整，入监队被取消等情况，我们采取统一安排、分别实施的办法，开展了电脑、针织、棒球、植发等生产技术培训，既有力促进了服刑人员的劳动改造，又极大促进了监狱经济的发展。四是环境施教。环境对罪犯的改造是潜移默化的，今年我狱进一步加大基础设施投入，加强监区文化阵地建设，耗资近10万元改造、修缮了监房、车间、篮球场、宣传栏、图书室，铺设草皮1500平方米，开设了“启新”广播站，组织了新春联谊会、文娱汇演、体育竞赛等文体活动，丰富了服刑人员业余文化生活，营造了文明、和谐、欢快的改造氛围。五是社会施教。我狱充分运用社会力量改造罪犯，截止6月底，与司法行政部门联合召开“三无人员”座谈会一次，邀请法律工作者提供法律咨询和帮助服刑人员150人次，组织现身说法、法制教育大会19场次，接受教育干部、职工、中小学生近8600人。通过这些活动架起了政府、社会与罪犯沟通的桥梁，有利于罪犯了解外界，科学改造，克服长期监禁使罪犯刑满后出现的社会化迟滞及监狱化倾向。
四、科学执法，突出公正，竭力保障和维护罪犯合法权益。
（一）行刑上，激励罪犯，公正把好“出留狱”关。上半年共依法办理了减刑案27件，假释案1件，并对去年保外就医的两名罪犯进行了考察，没有发现一起违法违纪事件。操作过程中我们注重一是在“规范”上下功夫，完善规章制度，规范运作程序，先后制定了《罪犯减刑、假释呈报工作实施细则》和《罪犯保外就医实施细则》，认真实施了《监区文书制作考核办法》；二是在“公开”上做文章，严格公正执法，维护罪犯合法权益，严格坚持了三个“一票否决”、“三公开”、“三监督”、“三榜定案”、提交集体审查前“三讨论”等制度；三是在“疏通”上想办法，理顺各方关系，确保工作取得实效。疏通了与公、检、法的工作联系渠道，优化了执法外部环境；疏通了对保外就医罪犯交付执行、跟踪考察的渠道；畅通了罪犯申诉、控告、检举渠道。在监内设立罪犯申诉、控告、检举信箱10个，专人定期处理相关事宜。
（二）生活上，关心罪犯，严格把好“进出口”关。罪犯的饮食起居、防病就医是其参加改造的最基本物质条件，我狱对此高度重视，努力抓好犯人就餐、饮水、生活卫生供应等各项工作的标准化、规范化、制度化管理。一是想方设法改善罪犯生活，提高罪犯生活质量。上半年，仅“三节”期间就增加专款24000元用于改善罪犯伙食，罪犯月均伙食费达到了130元，超过了省局规定标准，同时积极开展“三自”工作：自产豆芽5000余公斤，腌蔬菜8000余公斤，加工豆腐1500公斤以丰富罪犯菜肴。二是加大监区内务环境卫生工作力度。建立健全了罪犯伙食管理制度，食堂工作管理细则，严格执行《食品卫生法》，做到“四隔离”，保证做到犯人“吃饱、吃熟、吃热、吃的卫生、吃的标准、喝上开水，杜绝食物中毒”。坚持了“日检查、周考核、月评比”制度，对优胜单位颁发流动红旗，优秀监房加分奖励，对不足之处及时通报，限时整改。执行监舍卫生管理制度，监舍定位管理制度，内务卫生实现了“四净、四无、五条线”，犯人个人卫生做到了“五无、两勤、一洗”，环境实现了“五无一平”，备品管理规范，粮食储存按制度管理，有民警专门负责。三是加大卫生防疫工作力度。上半年我狱严密组织了爱国卫生运动、《艾滋病防治条例》宣传教育月活动和夏季“三防”活动，专题授课8课时，张贴卫生宣传画40幅，发放防疫宣传手册300余册。广泛宣传的同时，狠抓疾病控制，每周坚持二次以上对监内进行消毒、灭蚊、杀鼠作业。3月份对押犯注射伤寒疫苗472人次。4月上旬，对新犯268人进行了艾滋病普查，并采取了积极有效措施管控了两名艾滋病病毒携带者。6月下旬开展了肺结核病普查工作。1至6月份共收治住院病犯26例，门诊治疗病犯300余例，治愈率达95%以上。四是加强了对生活服务站的管理，规范了罪犯购物秩序。一方面专职民警每天对销售食物抽样检查，确保质量和数量；一方面实施了罪犯生活卡统一管理，专警采购办法，杜绝了罪犯与服务站人员直接接触，消除了潜在的各类隐患。[Page]
五、强化考评，突出四查，奋力增强监管工作水平。根据省局要求，我狱制定了《监管安全督查工作暂行办法》，进一步健全了督促工作机制。监狱成立了联合督查组，通过检查、排查、抽查、专项督查对警察带班直接管理、门卫值班及监管设施安全状况等八项重点内容进行评查，做到及时发现和处理各类事故隐患，对违反制度的人和事依照《考核办法》进行扣分，并通报全狱。上半年发现各种隐患和问题137件次，查处违规违纪人员16人次，批评教育民警41人次，停厂整顿4次，有效地解决了少数民警不落实监管制度“不作为”和违反有关监管制度“乱作为”的二个问题，纠正了部分民警在监管工作中思想上存在的“浮”、“松”、“虚”的三种现象，领会和把握了“四条线”，防止了只抓生产不抓管教，只管看人不管育人，只看表现不看实质，只重生产现场不重生活、学习现场、只重惩罚不重激励的五种倾向。从而及时化解监内各种矛盾，消除监内各种不安定因素，逐时逐段保安全。

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