2017年市政府工作报告

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　　（二）高度重视“三农”问题，加快建设社会主义新农村。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，统筹城乡发展，扎实推进新农村建设，确保农民人均纯收入增加200元以上。
大力推进农业产业化突破。坚持以现代农业为发展方向，突出抓好畜禽、优质粮油、果蔬、蚕丝、竹木、中药材等特色主导产业发展，建设一批规模大、标准化程度高的种植基地和养殖园区，形成各具特色的产业带、产业片和产业群。帮助做大做强一批农业产业化重点龙头企业，延伸特色主导产业链条。积极培育扶持农村专业协会、专业合作社等新经济组织，创新农业产业化经营机制，推广“生猪托养制”和“公司+农户”、“协会+公司+农户”等模式，提高农业组织化程度。加强农村科技服务体系建设，建立健全疫病防控体系，加快先进适用农业科技成果转化和推广。培育一批优质农产品品牌，进一步提高农产品的竞争力和比较效益。
加大劳务开发力度。积极拓展输出渠道，引导农村劳动力有序转移，扩大成建制输出比例，提高劳务开发效益。加强农民工维权服务体系建设，建立城乡统一开放的劳动力市场和公平竞争的就业制度，依法保障进城务工人员合法权益。力争输出劳务157万人，实现务工收入90亿元。
加快新农村示范村建设。坚持“科学规划、整村推进、增强示范”的原则，按照“一水二路三产业四人居五民主法制”的思路，整合项目资源，广泛发动和组织全社会参与，启动实施社会主义新农村建设“百村示范工程”。
　　改善群众生产生活条件。坚持多予、少取、放活的方针，加大财政对农业的投入力度和各项惠农政策的落实力度。加快农村基础设施和公共事业建设步伐，大力实施“六小工程”和“红层找水”项目，抓好400公里乡村公路新建和750公里农村机耕道路新改扩建及整治工作，完成122个乡镇卫生院基础设施建设，着力

www.xuehuiba.com 解决[本文由网站www.xuehuiba.com收集整理]群众用水难、行路难、看病难问题。切实抓好117个重点贫困村扶贫整村推进工作。加快仪陇143个村扶贫开发构建和谐社会试点建设。加强气象、水文、地震和地质灾害等预测预报，搞好防灾减灾救灾工作。
　　（三）培育壮大旅游经济，加快发展第三产业。大力发展旅游业和现代服务业，搞活商贸流通，增强消费对经济增长的拉动力，确保社会消费品零售总额增长15%以上。
加快发展旅游产业。把旅游业作为优先发展的重点产业，全力创建中国优秀旅游城市，全面实施旅游发展规划。大力推进旅游综合开发，整合旅游资源，建设旅游环线，形成“嘉陵第一江山、嘉陵第一桑梓、嘉陵第一曲流、千年绸都第一坊”雏形。加强阆中古城建设和保护，加快琳琅山、西山、太蓬山风景区、南门坝生态公园、果山公园、白塔山公园等重点景区景点建设，大力发展红色旅游，力争实现旅游收入25亿元，增长34.4%。
大力构建川东北商贸物流中心。加强商贸网点规划控制和引导，优化商业布局。大力发展连锁经营，引进和培育现代经营业态。加快烟草、食盐、医药三大配送中心建设，打造10条专业特色街，着力建设一批重点市场。继续抓好“万村千乡”市场工程，扩大社区商业试点范围。积极拓展消费市场，培育新的消费热点。着力打造中国绸都品牌，规划建设中国西部茧丝绸交易中心。加快发展金融、保险、物流配送、电子商务、信息咨询、中介服务等现代服务业，提高三产业水平。
　　加大市场监管力度。加强工商、质监、药监等工作，整顿和规范市场秩序。坚决打击制假售假、商业欺诈、偷逃骗税等违法行为，认真开展食品、药品市场等专项整治，为群众放心消费创造良好环境。
　　（四）加大项目建设力度，加快基础设施建设。大力实施“项目攻坚年”活动，确保全社会固定资产投资165亿元以上，增长18％。
　　加快重点基础设施建设。按照“四个一批”的要求，加快交通、能源等重点项目建设。完成“两路一桥”、绕城高速公路西段等一批重点交通建设项目；加快嘉陵江（NC段）航电开发步伐，确保金银台、新政航电工程如期投入运营；大力支持南渝高速公路、达成铁路复线等重点工程建设；积极争取一批重点工程开工建设；配合做好兰渝铁路预可研、四川核电站厂址可研等一批重点项目的前期工作。
加强城市配套设施建设。以创建国家卫生城市、园林城市、环保模范城市为目标，加快市政公共设施建设，完善城市功能，强化城市管理，提升城市形象，为建设特大城市奠定基础。推进中小城市建设，大力发展小城镇。
　　强化政府投资项目管理。健全政府投资项目决策机制、公示制度和责任追究制度，加强对政府投资项目的成本核算、效益评估、资金监控和质量监管，增强政府投资的引导和放大作用，提高政府投资效益。
　　（五）扎实推进改革开放，努力增添发展动力。坚持改革与创新相结合，加大改革力度，提高开放水平，为加快发展注入新的活力。
　　深入推进各项改革。建立健全国有资产监管体制，明确出资人管理国有资产的职责和范围，加快建立国有资产经营预算制度。抓住国有企业下岗职工再就业扶持政策延长三年的重要机遇，完成国有集体企业改制任务。巩固农村税费改革成果，全面推进以乡镇机构改革、农村义务教育体制改革、县乡财政管理体制改革为重点的农村综合改革。积极探索土地承包经营权合理流转新机制，推进小型水利设施产权制度改革，发展多种形式的适度规模经营。深入推进农村信用社改革，积极发展农业保险。完善粮食流通体制改革，积极开拓农村市场。继续深化财政体制改革，逐步理顺政府事权财权关系，优化市以下财政体制改革，推进乡财县管工作。进一步放宽市场准入，鼓励民营资本进入法律法规未禁入的行业和领域，改进对民营企业的服务与监管，把非公有制经济作为县域经济发展的重点，推动非公有制经济再上台阶。
努力扩大对外开放。大力整治和优化发展环境，积极营造诚实守信、开明开放、亲商富商的良好氛围。创新工作思路，突出工作重点，积极构建政府引导、企业主体、市场运作、互利双赢的招商引资长效机制。加强与周边市的经济交流与合作，主动承接成都、重庆的经济辐射和产业延伸，加快融入成渝经济区步伐。以做强龙头企业、延伸产业链条、推进基(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.网络.com查看)础设施建设等为重点，积极对接国内外知名大企业的投资意向，加强项目推介和跟踪联系，力争引进更多的知名企业和品牌企业落户NC。确保新引进项目300个，到位资金40亿元。

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