建立健全党内监督机制 确保领导干部正确行使权利

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                        　　2、坚持实行“一把手”报告个人重大事项制度和家庭财产申报制度。要严格落实县处以上领导干部的家庭财产申报制度。结合干部考察、考核工作和领导班子民主生活会，对“一把手”执行报告和申报制度的情况进行跟踪检查，发现不按规定报告和报告不属实的，要及时予以批评教育，并责成其补报；对屡教不改的谎报者，应给予必要的纪律处分。
                        3、坚持实行“一把手”任期经济责任审计制度。要按照先审计后离岗的要求，围绕反映“一把手”工作实绩的主要方面，重点审计“一把手”在原工作岗位上各项指标决策、完成情况、个人的经济收支情况和遵守财经纪律情况，审计结果应作为干部考察的内容和提拔任用的重要依据。
                        　　4、坚持实行“一把手”推荐任用干部责任制和用人失察失误追究制度。要规定选拔干部提名的渠道、方式和程序，明确选任过程中推荐、考察、决策等各个环节的责任主体和责任内容。对重要干部的任免，应经群众推荐、集体讨论、无记名投票表决通过，并建立新任干部的巡视跟踪制度，对“一把手”推荐干部失察的，要严肃追究责任。
                        　　5、坚持实行“一把手”廉政谈话制度。纪检监察机关每年要有计划地同党政“一把手”开展廉政谈话。对有违纪苗头的，要抓住问题及时谈话，面对面地批评教育，促其自查自纠；对因问题严重而受到纪律处分的要及时做好思想教育工作；对被诬告的，在澄清事实后，要向其本人和群众说明，鼓励其轻装上阵，积极工作。
                        　　6、坚持实行“一把手”交流轮岗制度。要克服交流轮岗的随意性，切实加大交流轮岗的力度和刚性。在保持领导班子相对稳定的前提下，对在一个地方、一个单位任期达到法定或规定年限的“一把手”要轮岗交流，对组织人事、资金批拨、项目审批等热点岗位和执法执纪部门的“一把手”，也要适时轮换岗位，以及时清除滋生腐败的土壤。
                        　　四、建立和完善党内监督机制，关键是要维护这一机制的刚性原则，严格执“法”，确保党内监督机制落到实处
                        　　建立和健全党内监督机制，只是完成了“上篇文章”。如果党内监督有始无终，就会产生失信于民的负面效益。从近年来一些领导干部违纪犯法的问题来看，许多情况不是因为没有法规和制度，关键的问题是有令不行、有禁不止，执法执纪不严，规章制度形同虚设，结果失去了应有的约束力。有的单位对群众举报的问题，只要上级不过问，本单位就不主动调查核实；有的党组织发生了问题总是查不下去，怕“拔出萝卜，带出泥”，怕暴露问题影响进步，怕伤了和气影响关系，甚至隐情不报；有的对违纪违法问题想办法开脱、大事化小、小事化了，有的随意降低处分档次，将违法案件作为违纪案件处理。这不仅削弱了法纪的作用，而且会使对权力的党内监督软弱无力，党员、干部、群众由希望变为失望。由此可见，执纪执法不严，“失之于宽、失之于软”仍是当前应引起高度重视和予以纠正的主要倾向。因此，一定要坚持在法纪面前人人平等的原则，坚持法律、制度和纪律的刚性原则，坚决克服那种失之于软、失之于宽的错误做法，既不搞“下不为例”，又不搞重罪轻罚，对任何滥用权力的，不管地位多高，权力多大，都应铁面无私，发现一起，查处一起，该给什么纪律处分就给什么纪律处分。只有这样，才能既产生震慑作用，又取信于民，加大党内监督的力度，确保其正常发挥作用，各级党委和纪委要对各级领导干部，领导机关执行制度规定的情况，加强监督检查，对于那些违反制度规定的，要进行严肃批评，情节严重的要追究领导责任，以维护制度的权威性和严肃性，确保制度规定的贯彻落实，走出一条靠法制加强党内监督的路子来。

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