政府工作报告(XX镇)
我们清醒地看到,我镇经济社会发展中还存在不少困难和问题。主要是:产业结构还不合理,现代服务业发展滞后,转变经济增长方式的任务仍然艰巨;经济社会健康发展仍面临诸多体制性障碍;就业压力加大,城乡不少低收入居民的生产生活仍然困难;环境污染问题还比较突出;高新区财政管理体制调整后,投入机制跟不上,园区配套跟不上,影响了项目建设投产进程;财政刚性支出增长较快,财政收支矛盾仍然突出,政府办社会的压力过大,学校、医院等公共设施不能满足实际的需要;金融瓶颈仍未突破,融资难题尚未破解。对这些问题,我们将采取切实措施认真加以解决。
2010年工作安排
2010年是全面落实十六届四中全会精神,进一步巩固发展成果,保持经济社会发展良好势头的关键一年。做好2010年的各项工作特别是经济工作,任务艰巨、意义重大。
2010年政府工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,强化机遇意识、忧患意识、争先意识和创新意识,认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,按照市第五次党代会、区委一届七次全会的部署,进一步树立和落实科学发展观,全面实施“发展特色第一产业、壮大提升第二产业、加速发展第三产业”的战略方针,以建设经济强镇、教育强镇、环境强镇、文化大镇为目标,努力发展富裕四会、打造绿色四会、构建和谐四会、形成法治四会,促进经济和社会各项事业全面进步。
2010年经济发展的主要预期目标是:完成本地生产总值23.8 亿元,比上年增长20%;工业总产值75亿元,增长25%;农业总产值6100万元,增长8%;固定资产投资总额11亿元,与去年持平;引进项目35个以上,新引进项目投资总额35亿元;合同利用外资9000万美元,增长13%;实际利用外资5986万美元,增长了15%;外贸出口总额4.2亿美元,增长29%;外贸进口总额2.98亿美元,增长27%;财政一般预算8448万元,同比增长20.03%;社会商品零售总额4.73亿元,增长18%;农民人均年纯收入6930元,增长10%。
按照上述总体要求,为实现今年经济社会发展预期目标,必须做好以下工作:
一、以建设经济强镇为目标,努力打造富裕四会
按照建设经济强镇的目标要求,精心部署,扎实开展“加快发展年”活动,以新型工业化为统领,立足现有产业优势,提升产业结构,推进三次产业联动发展,逐步形成特色明显、布局合理、结构优化、竞争力强的产业体系。
(一)突出园区建设,实现工业经济加速发展。
按照“进入、需要、实用”的原则,进一步完善科技工业园东扩、西拓两片区和青湾工业片区的基础设施建设,全力保障项目建设需要,确保每笔建设资金全部用在刀刃上。加紧制定工业园北进的总体规划和控制性详规。遵照“一次规划,分步实施”的原则,推进工业园区北进,打造加快发展的新平台。今年内要完成3平方公里的征地及首期1平方公里填土工作,重点发展电子电器、生物制药和机械加工等产业,使其尽快形成工业经济新的增长点和助推器。要坚持节约用地、集约用地,提高园区单位土地面积的投资强度和产业效益。除支持村级经济发展外,严禁建设无项目标准厂房,严格带项目供地制度,新投资项目原则上不预留用地,按当期投资规模供地。积极盘活历史闲置用地,对已超期限未动工项目用地要坚决依法收回。搞好开发性融资,促进“银园”合作,争取银行对园区建设的支持。
深入实施工业兴镇战略,大力推进新型工业化。一是实施“月亮”工程,扩大产业规模。首先要进一步支持现有企业的发展。现有企业为我镇经济社会发展作出了重要贡献,也是我们加快发展的现实基础,必须紧紧抓住,全力支持,努力做大做强一批现有企业。采取镇领导定点联系企业、重点企业直通车、重点企业现场办公等措施,定期召开重点企业座谈会,及时解决企业生产经营中的困难和问题,加快重点企业发展,增强重点企业的支撑作用。大力扶持联邦、飞利浦、蓉胜、桥椿、东国氨纶等支柱企业,促使企业上新项目、办新基地、培育新增长点,促使这些企业上规模上效益,从而做强我镇的生物制药、家用电器、机械制造等产业,进一步提高我镇的经济发展后劲。其次要优化企业结构体系,形成产业集群,培育一批“小而强、小而精、小而专”的企业群,做大做强优势产业。二是实施名牌工程,积极创建一批国家级和省级名牌产品,争取“树一个品牌、兴一大产业、活一方经济”。加快新产品的开发,支持和促进一批拳头产品做大做强,力争今年有3到5个产品创省优以上名牌。三是鼓励企业上市,发展总部经济。要制订具体的措施,大力协助镇内准备上市的企业做好上市前的各项工作。对上市公司将注册地迁到我镇的,除该企业享受有关政策优惠外,还要对引进的有功人员进行奖励。四是着力推进新项目的动工建设。坚持一手抓存量的发展,一手抓数量的培育,竭尽全力推进现有项目的建设。
(二)突出招商引资,实现外资、内资加速发展。
要加大招商引资力度,抓住国际国内资本流动和珠海建设现代化区域中心城市的机遇,以吸引境外资本、外地资本和民间资本为重点,利用区域优势、载体优势、产业优势,大力开展专题招商、特色招商和产业招商。一是要把握好招商引资的重点。要依托机场,按照规划招商的思路,重点发展制药、电子、电器、机械等产业;要依托旅游资源,做好旅游项目的包装和招商,争取完成2个旅游项目的招商;要依托不断增长的消费,大力引进投资商发展商贸业;要利用海滩涂,大力发展优质的养殖业。二是要围绕产业配套开展“链式”招商。要通过提高服务、政策引导、搭建平台等手段,积极推动镇内的支柱企业,利用自己的产品、品牌、市场优势吸引协作配套伙伴来我镇办厂兴业,提高我镇的综合竞争力。三是要做好企业的增资扩产工作。要加强协调和现场办公,及时为企业排忧解难,增强外商扎根四会、增资扩产的信心。要全力支持桥椿、东国、三井、中丰田和奈电等企业增资扩产。今年引进区外项目要达到35个以上,合同利用区外资金35亿元,实际利用外商直接投资5986万美元,其中引进1000万美元以上项目10个,3000万美元项目1个。