2017年工作计划

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　　大力发展服务业。按照扩大总量、优化结构、拓展领域、提高层次的思路，改造提升商贸、餐饮、运输等传统服务业，发挥城镇拉动经济和聚集人口效应，稳定发展街区商品零售、大众服务等行业，积极推进信息咨询、市场中介等新兴服务业发展，努力提高服务业规模和水平。
　　推进区域经济集约化发展。企业进入园区是实现区域经济集约化发展的必然趋势。根据我区工商企业的分布状况，启动汉沽车站、芦台车站和中心城区三个区域及205国道沿线的“三点一线” 经济开发带建设。对进入园区的项目从土地、税收、服务上实行政策优惠，并优先鼓励在我区已初具规模的建材、轻工、机械、化工、纺织五大行业的发展，对高新技术项目实施特殊优惠政策，加快构筑我区经贸经济加快发展的新平台。
　　三、深入推进改革开放，增强经济发展动力和活力
　　适应加快发展的新形势和全面建设小康社会新要求，必须加快推进改革、扩大开放。
　　进一步深化改革，实现重点领域新突破。积极推进区机关和事业单位改革。以成立管理区机构改革为契机，精简合并机构，理顺职责分工，实现行政职责、机构和编制的法定化。进一步完善行政机关的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，改进管理方式，提高行政效率，加快形成行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的行政管理体制。深化企业改革。对改制的企业，以规范、完善、巩固、提高为重点，进一步巩固改制成果。加强改制企业土地的处置工作，剥离改制企业社会职能，按照现代企业制度要求，进一步抓好改制企业的完善和规范工作，建立以明晰各个利益主体的产权关系为基本内容，以确立企业法人主体地位为核心的企业制度，形成股东会、董事会、监事会、经理层相互制衡、运转有效的机制。推进农村税费改革，全面落实中央降低农业税税率等政策措施，切实减轻农民负担。
　　优化发展环境，进一步提高对外开放的质量和水平。创优发展环境。引导全区上下牢固树立人人都是开放环境的强烈意识，把优化投资环境作为扩大开放、促进发展的根本性措施。增强管区体制改革后发优势，引导各职能部门，特别是广大机关干部进一步增强责任意识、落实意识和创新意识，不断创新机关工作的方式方法，增强机关服务功能。全面推进依法行政，清理行政许可，规范政务行为。继续完善招商引资优惠政策，抓紧实施在审批机制、治理三乱、企业保护、创业培训等方面支持各类经济主体加快发展的10项重大举措。全方位扩大开放。围绕我区处于京津唐经济圈腹地的定位，加大与京津的合作力度，承接北京产业转移项目及配套项目，加强与京津的大专院校和科研院所的合作。积极参与西部大开发，利用国家政策，搞好钢材、水泥等产品的输出及相关产业的扩张转移。创新招商方式，积极探索成本低、覆盖面广、信息反馈快的网上招商，注重招商实效。千方百计扩大出口，提高对外贸易水平。巩固原有出口市场，积极开发新的出口产品，开辟出口新渠道。发挥管区自身优势，大力发展劳动密集型农业产品的出口，开拓欧洲、非洲等国际市场。培育对外贸易新的增长点，重点协助各级各类、各种所有制企业申报自营进出口权，扩大企业的出口数量和规模。今年全区实际利用外资要达到150万美元以上，实现直接出口创汇100万美元以上，完成出口交货值4000万元以上，引进省外资金8000万元以上。
　　四、坚持统筹兼顾，推进城乡一体化协调发展
　　统筹城乡经济社会发展规划，统筹城乡道路、能源和环境等基础建设，实现城乡一体化发展，逐步建立起以城区为中心，街企村队有机结合，等级规模协调、功能划分明确、空间布局合理的开放式、网络型的城镇体系，为经济快速发展开辟新的空间。今年城镇化水平达到40%以上。
　　进一步提高城镇建管水平。深入推进基础设施建设，完善城镇功能，改善人居环境。计划投资2844万元，突出抓三大项目，一是经济适用住宅楼工程，在第一小学旧址建设八幢居民住宅楼；二是加强道路建设，修筑2.6公里的南环路和2公里的路北平安路；三是加快配套设施建设，完成路南自来水管网改造，接入津唐燃气管线，先期接通城镇居民区，然后逐步向村队延伸。加快跨年度工程第一小学教学楼建设进度，确保9月1日投入使用。
　　推进社区建设，完善社区服务功能。建立和完善社区党组织，发挥党组织的先锋模范作用，推动社区各项工作的开展。完善社区服务工作站。成立家政服务中心，面向居民开展托老、房屋买卖、租赁中介、日常清洁、看护、婚姻介绍等社会服务。加强社区基础设施建设，丰富社区文体活动站的内容。进一步加强低保管理，严格把关，实现应保尽保。加强环境综合整治，特别是城乡结合部的环境面貌要有一个显著变化。
　　加大改善村队生产生活条件的投入。设立奖励基金，调动村队自主投资建设家园的积极性。坚持不懈地抓好文明生态村镇建设，搞好农村道路硬化、村庄绿化、庭院净化，不断缩小城镇与农村生产生活环境的差距，提高人民群众的生活水平和生活质量。投资2500万元完成农村和生产队的电网改造。加强区内交通道路建设，投资750万元修筑5.5公里的裴庄路、东崔路和张尹路。
　　树立经营城镇理念，推进城镇资源资本化。把产业发展和产业聚集放在城镇工作的重要位置，推进城镇化与经济发展和生产力布局紧密结合起来，增强城镇辐射功能、服务功能和聚集功能，加快生产要素向城镇集中，积极引导农村劳动力向城镇有序流动，今年要转移农业人口聚集城区1000人以上。
　　五、坚持以人为本，认真解决好关系人民群众切身利益的问题
　　重视和关心群众利益，让老百姓从就业、收入等多方面得到更多的实惠，努力提高全区人民的整体生活质量和水平。
　　做好就业再就业工作。就业是民生之本。把促进就业和再就业放在更加突出的位置，全面落实就业再就业工作的扶持政策，加快就业服务体系建设，开发就业岗位。引导人们转变就业观念，鼓励和提倡自谋职业、自主创业，以多种形式和灵活方式实现就业。鼓励企业创造更多的就业岗位，对提供新就业岗位和吸纳下岗失业人员再就业的企业给予政策支持。在重点做好城镇下岗失业人员再就业工作的同时，统筹兼顾城镇新增劳动力和农村富余劳动力的就业工作。通过加快农村经济发展，推进城镇建设，加快乡镇企业和服务业的发展，为农村劳动力开辟更多的生产门路和就业门路。今年要新增就业岗位800个，安置下岗失业人员500人以上，城镇登记失业率控制在3.5%以内。同时依法加强劳动用工管理，保障劳动者的合法权益。

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