建设局2017年工作计划
根据局的初步安排，2006年总的工作思路是：坚持以“三个代表”重要思想为指导，围绕市委“一港三城”和县委“三带二级一目标”的总体部署，以实施城市化战略为中心，全面加强城乡规划建设和管理，加快基础设施建设步伐，改善人居环境，加强依法行政、市场监管和行业管理，促进建筑产业发展，改进作风，形成长效机制，加强队伍建设，提高执法水平，全面推进规划建设事业上一个新台阶，更快地推进我县城市化进程。
一、增强规划科学性，为全面建设新永嘉勾画新蓝图。
（一）注重规划的基础研究工作；认真分析我县现有存在的现状，努力改变当前规划仍然滞后的社会压力，分析全县城镇体系规划、总体规划、详细规划、专项规划的编制情况，全面了解规划实施过程中不适应的、发展中存在的、以及历史欠账问题，研究对策、合理调整、合理地深化、有效地组织和实施。
（二）以先进的理念做好规划编制；从接轨温州“一港三城”大都市组成部分的高度，提高规划视野。深化和完善全县城镇体系规划，继续督促各建制镇总体规划修编、控制性详细规划编制，力促完成桥头、乌牛、桥下等镇总体规划修编工作，尽快完成上塘、瓯北中心城区的重要城市交通骨干架构、县城南入口、瓯北三江片等详细规划编制工作；继续做好各类工业园区详细规划编制工作。从重视资源保护和空间控制出发，加强楠溪江风景名胜区和古村落保护规划编制工作。认真抓好全县XX个乡镇XXX个村庄规划审查报批工作，继续做好XX个村庄建设规划编制工作。
（三）发挥政府参谋作用；根据总体规划、财力状况，针对我县目前规划工作中存在的问题，结合近期建设规划和本民届县政府要完成的工作目标，及时向县政府提出年度城镇建设规划建议，当好政府规划参谋。
（四）重视城市基础设施专项规划编制；根据社会经济发展的客观要求，超前做好市政道路、地下管线、用电规划编制以及城镇给排水、防洪、园林绿化、管道燃气等专项规划编制工作。突出规划前瞻性，解决好道路装“拉链”问题，减少财力浪费和群众的怨言。
（五）推行阳光规划，增强规划的透明度；重要地段规划、重大规划、重大基础设施建设的方案、及时向县委、县府领导汇报，自觉接受县人大、政协、社会各界的监督。逐步开展规划公示制，建立规划审批公示牌制度，实行规划成果展示，加大公众参与度。
二、推进城市化进程步伐，为我县经济社会发展构筑新平台
认真贯彻全县城市化工作会议精神，加大城市化工作的指导协调工作力度，多层次推进城市化。强化规划“龙头”作用，促进区域经济深度吻合，发挥工业化与城市化互动的作用，总结工业园区建设和产业集聚的成功经验和做法，整合提升各类园区，加大各具有特色优势和发展潜力园区的建设，努力提升产业层次。提高规划调控作用，改善投资环境，控制土地投放量和一级土地市场，以经营城市的理念筹措资金，加大投入，加快城市基础设施建设进程，突出抓好“路、水、景观、环境”等市政基础设施建设；积极推进新区建设和旧城改造，加快各类经济适用房和移民安置房建设。全面开展“十村示范、百村整治”活动；加快现代化新农村建设。
三、加大规范市场、调整结构的力度，为建筑业、房地产业创造发展新环境。
（一）进一步整顿建设市场秩序。深入开展建筑市场专项整治和综合整治，探索建筑市场治本之策。2006年争取完成建筑产值X亿元，创税收XXXX万元。加强有形建筑设市场硬件设施和软件设施建设，完善交易中心的服务功能，为工程交易提供公开、公平、公正的市场环境；进一步完善招标投标制度，不断提高评标、定标的科学性和公正性；强化招标投标市场的监管工作，发展并逐步规范工程招标代理、造价咨询等中介机构。推行以承包履约担保和业主支付担保为中心的风险担保制度，严格施工许可、合同代理等制度，严格执行《关于建立工程建设不良行为记录和黑名单制度的通知》规定，严肃查处建设市场活动中违法违规行为。加强墙材和建材市场管理，争取成立县建材协会，深化建材市场秩序专项整顿工作，健全外地进永新墙材备案登记手续，严格执行建材准用制度，杜绝不合格的建材进入施工现场。
（二）继续整顿房地产市场秩序。加大房地产开发企业的日常管理，重点抓好商品房质量问题的查处，维护良好的房地产开发经营秩序，建立产业统计数据库，以信息网络为载体，开展市场运行情况调查。加强宏观调控力度，引导房地产开发企业争创精品楼盘，创建高起点规划、高标准设计、高质量施工、高水平管理的优秀住宅小区，充分发挥示范导向作用、全面提升住宅建设水平。进一步深化新建住宅区综合验收工作，保障市政配套设施与住宅同步建成交付使用。
（三）加快行业结构调步伐；努力培育总承包骨干企业，优先扶植一批钢结构、装修、建筑智能等专业承包企业，尽快形成劳务分包队伍，促进产业结构合理化。加大新材料、新工艺、新设备、信息技术等方面的推广应用力度，积极提升改造传统产业。大力发展电子政务，加快推进建筑管理信息化，推动数字化、网络化技术在管理工作中的广泛应用，提高建设行为整体科技水平和竞争实力。加强对企业改革的指导，重点抓好国有集体企业的改制工作，推进企业产权制度改革和经营机制转换，支持建筑企业投资房地产、建材等相关产业及其他盈利较高的产业，增强企业的综合实力和应变能力。鼓励建筑企业走出永嘉，创造更多的县外、省外产值。
四、提高工程管理水平，促进质量和安全生产工作上新台阶
严格执行《建设工程质量管理条例》和工程建设标准强制性条文，建立“政府引导、企业运作、社会中介咨询”的工作机制，促进施工质量验收企业标准的制订，加强工作勘察、测绘、设计的源头管理，坚持以结构质量为重点，完善见证取样制度，规范检测行为，狠抓施工现场各项基础管理工作。加强《安全生产法》和《建设工程质量安全生产条例》的贯彻落实，积极探索质量安全管理措施，及时消除安全事故隐患，遏制事故发生，确保安全生产。扎实开展工程质量专项治理，加强工业园区和山区工程的质量安全管理，要进一步完善工程质量与安全抽查、巡查通报制度，力争建设工程一次性验收合格率达XXX%。继续鼓励企业创优夺杯，进一步推进创现场文明施工、安全标准化工地活动。