青白江区第十期青干班赴苏州学习考察报告

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(三)完善的基础设施是吸引台商,外商投资的前提.苏州新加坡工业园区是工业园区规划建设的典范,该园区高起点规划,大手笔建设,不但规模大,发展空间足,而且设计的档次高,创新意识强.该园区突出了"以人为本"理念,注重了生活和环境质量.苏州工业园区的环境营造是从基础设施建设起步的.为了解决[本文由网站www.xuehuiba.com收集整理]资金不足问题,苏州开发区探索了有偿出让土地使用权的"自费开发",一次规划,滚动推进的"巧开发",吸引外商参与基础设施建设的"引凤筑巢",尝试股票上市和借壳上市的"资本运作"等各种筹资渠道,确保了开发区基础设施建设.并完善了商贸等生活设施和医院,学院等公共服务设施建设,让外商"安居乐业".学习考察中,我们还注意到苏州各地注重在土地批租上让利招商.苏州工业园区工业用地开发成本每亩20多万元,但他们一般仅以12―13万元批租.前瞻性地盯住未来税收和对产业发展的带动力,以低价土地,低税收吸引外商投资.
(四)优良的服务环境是吸引台商,外商投资的优势.在加快基础设施,功能设施建设,提高经济发展承载能力的同时,苏州各地还十分注重营造良好的投资软环境,努力打造"亲商,富商,安商"的服务品牌,以服务见长,以服务取胜,营造综合环境的新优势.在苏州,所有职能部门都绝对不对投资者说"不","不说'不能办',只说'怎么办'".开发区内通过清理整顿规范各种规费收取,大大削减了收费项目,降低了收费标准.项目审批制度也进行了大力改革,大大提高了外商办事效率,也赢得了信誉.由于对当地投资环境,政策,人员素质有了较高的满意度和信誉度,外商们发挥最大热情,不遗余力地向外推荐苏州,纷纷介绍自己的关联企业前来考察投资,取得了"以商引商","以外引外"的葡萄串效应.
(五)强大的引资合力是苏州招商引资成功的重要因素.苏州市把招商引资工作列入"一把手"工程,领导身体力行,各部门协调配合,专业招商人员全力以赴,形成了上下结合,条块配合,举全市之力的招商引资工作格局.各职部门主动放权,简化手续,在办理审批手续时,不拖不推,能快则快,努力创造条件,主动为外商提供良好服务.苏州全市上下凝聚了一股招商引资的巨大热情和力量,这是推动苏州园区经济不断上新水平的重要因素.苏州各地在招商引资方式上,还特别注重充分利用产业的集聚效应,大力开展产业链招商活动.如近年来昆山积极把握台湾产业资本外移的良机,紧扣电子信息产品配套加工这一环节,积极吸引电子信息产商将加工点或采购点设在昆山,走出一条大中小企业配合,上下游联动的发展路子.
三,几点建议
(一)对我区经济发展的几点建议
1,牢固树立抢抓机遇谋发展的意识.机遇对每个地区来说都是均等的,但是能否抓到需要更多的是勇气和能力,青白江在历史上遇到了很多发展的机遇,也失去了很多的机遇.当前,尤其重要的是必须认真领会中央关于"十一五"规划建议的精神实质,着力在自主创新,体制改革,城乡区域经济的协调发展,建设社会主义新农村和发展循环经济

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2,规划先行,着力生态工业高地建设.城市规划是一项政策性,科学性,区域性和综合性很强的工作,是城市建设,经济社会发展的龙头和先决条件.要把青白江区建设为成都市的生态工业高地,必须有一个统一的,科学的城市规划,综合部署城市各组成部分的用地,对工业,交通,住宅,商业,公共事业,基础设施等进行合理的组织和布局.规划一旦制定,就要严格按照规划来进行建设,任何人不能更改.要走出先发展后规划,发展到哪,规划才到那的规划滞后的怪圈.
3,在体制机制创新上下功夫推进我区工业园区建设.我区工业园区建设发展滞后,借鉴苏州工业园区建设的经验,我们认为要发挥我区工业园区的后发优势,必须在体制机制创新上下功夫.一要建立一套高效,科学规范的管理机制.二要建立一套多元化投入,市场化运作的投融资机制.三要建立一套鼓励创新创业,激发内在活力的激励机制.通过创造公开,公平,公正的竞争环境,制订鼓励创新企业,吸引留住人才的激励政策,为园区建设提供人才保证.
4,把激活民间资本作为发展民营经济的战略举措来抓.随着城乡居民生活水平的不断提高,积累了一笔相当大的民间资本.按照省委提出的促进民间资金向民间资本转变的要求,激活民间资本,实现资本的流通,使之向兴办企业流动来推进民营经济的发展.立足区域优势,充分发挥化工,冶金,机械制造和建材工业和人才优势,大力发展民营企业.鼓励,支持,引导民营企业做大做强.
5,招商方式要有新的创新.改进传统的招商办法,变守株待兔为主动上门,变大海捞针为顺藤摸瓜,采取以外引外,以商引商,网上招商,专业招商,委托招商等形式,提高招商引资实效.要通过引进核心企业,核心项目来带动整个产品链,产业链,用产品链,产业链的形成来带动招商引资.
(二)对干部培养选拔工作的几点建议
1,推行干部异地培训制度化.为盘活现有人才资源,加大干部培养力度,让干部转变观念,开阔视野,增长见识,增强发展意识,提高素质和工作能力,建议干部异地培训形成制度,分期分批安排各类干部到沿海发达地区进行异地培训和学习考察.
2,采取多种形式对干部进行培养锻炼.采取外派,上挂,下派,横向交流挂职等多种形式对干部进行培养锻炼.建议选派一批部门年轻干部下派到乡镇挂乡镇长助理职务;从区级部门挑选一批优秀干部上挂到省,市对口部门进行学习锻炼;挑选部份乡镇中层干部在乡镇之间进行交流挂职锻炼;从乡镇挑选一批后备干部到区级部门挂职锻炼;挑选一批年轻干部到区内重点企业挂职锻炼;挑选一批优秀年轻领导干部到福建等沿海发达地区挂职锻炼.尝试中层干部跨部门交流.
3,改进领导干部考核方法.注重对干部的实绩和创新能力考核.建立工作实绩公示制度,对领导干部工作实绩在本单位内进行张帖公示.注重培养干部敢抓,敢管,敢于创新,大胆工作的作风.建立领导干部日常考核制度,每年安排部分单位进行重点考核,重点听取单位干部群众意见,同时听取区级分管领导,纵向和横向相关单位领导的意见,全面考察了解干部情况
4,创新机制,不拘一格选拔使用优秀人才.针对目前我区用人紧张和选人困难的状况,采取公开招考,公开选拔,外地调入等方式引进高层次人才,打破使用干部的身份界限,聘用部分优秀的事业身份的干部到机关中层岗位任职或机关岗位工作.不拘一格选拔使用优秀人才,为打造北部新城,构建生态工业高地提供坚强的组织保障.

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