青白江区第十期青干班赴苏州学习考察报告
[07-23 14:34:46] 来源:http://www.xuehuiba.com 考察报告 阅读:8597次
概要:这种模式,因为忽视"消费马车"的拉动,所以形成了自身内部的结构性矛盾.这种结构性矛盾,一是导致"高投入,高能耗,高污染,低效率"的生产方式,二是导致GDP和地方财政收入的强劲增长与广大民众实际收入和生活水平的提高不相匹配,形成"增长强,发展弱"的经济社会格局,使民众对现有经济增长模式失去信心.二,调整青白江经济增长模式的必要性,紧迫性和现实性【必要性】党的十六届五中全会明确要求"必须加快转变经济增长方式","城乡居民收入水平和生活质量普遍提高,价格总水平基本稳定,居住,交通,教育,文化,卫生,环境等方面的条件有较大改善."11月29日至12月1日召开的中央经济工作会议发出了明确信号:中央已决心改变一直以来过度依赖"投资马车"的增长模式,决定提高消费对经济增长的贡献率.【紧迫性】目前,中央"转变经济增长方式"的思路已经明确,我们与其他地方一样,在转变经济增长模式的要求面前
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这种模式,因为忽视"消费马车"的拉动,所以形成了自身内部的结构性矛盾.这种结构性矛盾,一是导致"高投入,高能耗,高污染,低效率"的生产方式,二是导致GDP和地方财政收入的强劲增长与广大民众实际收入和生活水平的提高不相匹配,形成"增长强,发展弱"的经济社会格局,使民众对现有经济增长模式失去信心.
二,调整青白江经济增长模式的必要性,紧迫性和现实性
【必要性】党的十六届五中全会明确要求"必须加快转变经济增长方式","城乡居民收入水平和生活质量普遍提高,价格总水平基本稳定,居住,交通,教育,文化,卫生,环境等方面的条件有较大改善."
11月29日至12月1日召开的中央经济工作会议发出了明确信号:中央已决心改变一直以来过度依赖"投资马车"的增长模式,决定提高消费对经济增长的贡献率.
【紧迫性】目前,中央"转变经济增长方式"的思路已经明确,我们与其他地方一样,在转变经济增长模式的要求面前,大家都处于同一"起跑线"上.如果还继续沉迷于以往的经济增长模式,必将又一次错失这一难得的发展机遇.
【现实性】运行多年的"投资马车"在地方经济总量和地方财政收入方面,为"消费马车"的启动聚集了一定的能量;广大民众对于提高收入水平,提高生活质量,分享多年增长的GDP成果,具有比较强烈的要求和企盼.
三,调整后的青白江经济增长模式概述
"以经济社会协调发展为主要目标,以'投资马车'和'消费马车'的并驾齐驱为主要动力,以地方一般预算财政收入为主要诉求的,'以人为本'的增长与发展模式."
四,调整青白江 www.xuehuiba.com 经济增长模式的几个控制要点
【切入点】重大项目
"成青快速通道" 项目将使青白江现有"区域经济"结构发生重大变化,这是调整青白江经济增长模式所必须的坚实的物质基础.
在"成青快速通道"项目基础上,再尽力争取"成都北部生态屏障"项目.这是站在全市高度打出"生态立区"这张牌的"大手笔",有利于得到市上的支持,有利于"构建成都生态工业高地"思路的落实.具体操作中的关键之处,在于对于"生态"概念的准确把握(个人认为,"生态"应同时具备以下三方面的内涵:环境――自然生态;工业――循环经济;社会――和谐).
【关节点】把握政策
现时社会最大的资源就是政策资源.一是加强对"发展","生态","区域经济"等理论的研究,为自身发展找到坚定的前进方向;二是注重对上级精神实质的准确把握,以此为支持自身发展的强大资源;三是"用足老政策,争取新政策".
【支撑点】政绩观念,执行能力,第三产业
一是领导干部切实转变"政绩观念",努力培育,壮大社会"中间阶层";二是继续推进规范化服务型政府(机关)建设,提高全体干部执行能力;三是大力发展本地第三产业,并把努力引进外地高质量第三产业作为"投资拉动"的重点.
【发散点】一般项目
"生态示范园区","循环经济示范区","生态小区"等,以项目的方式进行申报,宣传,实施.
五,调整青白江经济增长模式的几点政策建议
由于第三产业是"消费马车"发挥其能量的主要领域,因此,暂作以下三点建议:
1,争取上级关于扶持第三产业的政策.
2,在全区"十一五"规划中,切实做好第三产业项目规划.
3,出台地方性扶持第三产业的政策.
青白江区第10期青干班赴苏考察报告
区政府办 瞿泽良
11月22日至30日,青白江区第10期青干班赴苏州学习考察.主要学习了苏州昆山市,张家港市,无锡江阴等地在发展区域经济,对外招商引资,推进城乡一体化以及城市建设和管理工作方面的先进经验.我们增长了知识,开阔了眼界;同时,我们寻找差距,感受压力,进一步解放思想,增强了加快我区发展的责任感和使命感.
一,先进的发展理念,是地方经济发展壮大的基石
这次考察我们把重点放在工业经济,所参观的海澜集团,华西集团,江苏纺织企业等给我们留下非常深刻的印象,其超常规发展的思路和先进的管理理念都令我们惊叹.我们深切感受到思路决定出路,先进的发展理念是经济发展壮大的基石.
首先是思想大解放促进大发展.苏州人以敢为人先的精神和气魄,他们思想解放比内地人早,比内地人快,比内地人超前.坚持发展才是硬道理的思路,"遇到绿灯加速跑,遇到黄灯赶快跑,遇到红灯绕道跑."大力发展个体私营企业,开发专业市场,迅速完成了资本的原始积累和工业化的初步阶段,由劳动密集型产业向资金,技术密集型产业过度,目前已迈入 工业化中级阶段.他们没有局限在一些生搬硬套的框条上,领导干部身先士卒,开办企业,实践市场经济,考核领导的指标是贡献,是领导一方百姓致富的能力.以不争论的态度领跑于地方经济繁荣发展的前沿.我们感到在工业经济发展上,解放思想的深度可以决定工业发展的速度,只有敢于解放思想,大胆开拓创新,才能实现工业经济快速发展.
风险与发展同步,敢担风险求发展.市场经济是风险经济,从计划经济向市场经济转轨过程中,地方政府如何行使宏观管理职能,承担起发展一方经济的历史使命.敢于冒着风险,顶着压力求发展,是我们苏州一行最大的体会.同样面临国家宏观经济调控,严格的土地管理政策,苏州在发展经济中就突出了一个"敢"字.在发展经济过程中,在为企业办理规划,用地等相关证照的过程中,只要是有利于经济发展的事情,就敢于找任何领导,直到事情办成为止.他们大手笔发展经济,实现了经济的跨越式发展.
创新与速度同行,勇于创新求速度.创新是发展的不懈动力.90年代以来,苏州人大胆创新,辟建新加坡工业开发区,苏州工业园区,抓住了一个个发展良机.凡是开发区需要决策的事项不再游离于各层次的会议之中,只要开发区工委,管委决定的事项,各有关部门必须认真贯彻执行,凡是涉及开发区的政府职能都以授权的方式把职能延伸到开发区,快捷高效的办事体系,抢抓了许多难得的发展机遇.
二是努力改善经济发展环境.目前,各地在创建优良经济发展环境方面已经形成共识,但具体落实中,效果却大不一样.我们所考察的昆山等地,在改善经济发展环境的做法上与我区相似,但具体运作中更具灵活性和可操作性.
1,抓载体建设,为企业发展提供良好的硬环境.我区在园区建设上对企业入驻和发展起到了一定吸引和促进作用,但还需进一步完善和提高.相比较,昆山在工业园区硬环境建设上的做法就很值得学习.在开发区只要企业入驻,道路,供水等基础设施就在短时间内给予配套到位.甚至在有的企业未开工建设时,道路就已经修到厂区,最大限度的方便了企业的施工建设.昆山与国际大都市上海相邻,土地价格差距较大,吸引了企业的入驻投资.目前,开发区出现了前所未有的发展势头,今年将有50多个建设项目开工建设,一派繁荣建设景象.
这种模式,因为忽视"消费马车"的拉动,所以形成了自身内部的结构性矛盾.这种结构性矛盾,一是导致"高投入,高能耗,高污染,低效率"的生产方式,二是导致GDP和地方财政收入的强劲增长与广大民众实际收入和生活水平的提高不相匹配,形成"增长强,发展弱"的经济社会格局,使民众对现有经济增长模式失去信心.
二,调整青白江经济增长模式的必要性,紧迫性和现实性
【必要性】党的十六届五中全会明确要求"必须加快转变经济增长方式","城乡居民收入水平和生活质量普遍提高,价格总水平基本稳定,居住,交通,教育,文化,卫生,环境等方面的条件有较大改善."
11月29日至12月1日召开的中央经济工作会议发出了明确信号:中央已决心改变一直以来过度依赖"投资马车"的增长模式,决定提高消费对经济增长的贡献率.
【紧迫性】目前,中央"转变经济增长方式"的思路已经明确,我们与其他地方一样,在转变经济增长模式的要求面前,大家都处于同一"起跑线"上.如果还继续沉迷于以往的经济增长模式,必将又一次错失这一难得的发展机遇.
【现实性】运行多年的"投资马车"在地方经济总量和地方财政收入方面,为"消费马车"的启动聚集了一定的能量;广大民众对于提高收入水平,提高生活质量,分享多年增长的GDP成果,具有比较强烈的要求和企盼.
三,调整后的青白江经济增长模式概述
"以经济社会协调发展为主要目标,以'投资马车'和'消费马车'的并驾齐驱为主要动力,以地方一般预算财政收入为主要诉求的,'以人为本'的增长与发展模式."
四,调整青白江 www.xuehuiba.com 经济增长模式的几个控制要点
【切入点】重大项目
"成青快速通道" 项目将使青白江现有"区域经济"结构发生重大变化,这是调整青白江经济增长模式所必须的坚实的物质基础.
在"成青快速通道"项目基础上,再尽力争取"成都北部生态屏障"项目.这是站在全市高度打出"生态立区"这张牌的"大手笔",有利于得到市上的支持,有利于"构建成都生态工业高地"思路的落实.具体操作中的关键之处,在于对于"生态"概念的准确把握(个人认为,"生态"应同时具备以下三方面的内涵:环境――自然生态;工业――循环经济;社会――和谐).
【关节点】把握政策
现时社会最大的资源就是政策资源.一是加强对"发展","生态","区域经济"等理论的研究,为自身发展找到坚定的前进方向;二是注重对上级精神实质的准确把握,以此为支持自身发展的强大资源;三是"用足老政策,争取新政策".
【支撑点】政绩观念,执行能力,第三产业
一是领导干部切实转变"政绩观念",努力培育,壮大社会"中间阶层";二是继续推进规范化服务型政府(机关)建设,提高全体干部执行能力;三是大力发展本地第三产业,并把努力引进外地高质量第三产业作为"投资拉动"的重点.
【发散点】一般项目
"生态示范园区","循环经济示范区","生态小区"等,以项目的方式进行申报,宣传,实施.
五,调整青白江经济增长模式的几点政策建议
由于第三产业是"消费马车"发挥其能量的主要领域,因此,暂作以下三点建议:
1,争取上级关于扶持第三产业的政策.
2,在全区"十一五"规划中,切实做好第三产业项目规划.
3,出台地方性扶持第三产业的政策.
青白江区第10期青干班赴苏考察报告
区政府办 瞿泽良
11月22日至30日,青白江区第10期青干班赴苏州学习考察.主要学习了苏州昆山市,张家港市,无锡江阴等地在发展区域经济,对外招商引资,推进城乡一体化以及城市建设和管理工作方面的先进经验.我们增长了知识,开阔了眼界;同时,我们寻找差距,感受压力,进一步解放思想,增强了加快我区发展的责任感和使命感.
一,先进的发展理念,是地方经济发展壮大的基石
这次考察我们把重点放在工业经济,所参观的海澜集团,华西集团,江苏纺织企业等给我们留下非常深刻的印象,其超常规发展的思路和先进的管理理念都令我们惊叹.我们深切感受到思路决定出路,先进的发展理念是经济发展壮大的基石.
首先是思想大解放促进大发展.苏州人以敢为人先的精神和气魄,他们思想解放比内地人早,比内地人快,比内地人超前.坚持发展才是硬道理的思路,"遇到绿灯加速跑,遇到黄灯赶快跑,遇到红灯绕道跑."大力发展个体私营企业,开发专业市场,迅速完成了资本的原始积累和工业化的初步阶段,由劳动密集型产业向资金,技术密集型产业过度,目前已迈入 工业化中级阶段.他们没有局限在一些生搬硬套的框条上,领导干部身先士卒,开办企业,实践市场经济,考核领导的指标是贡献,是领导一方百姓致富的能力.以不争论的态度领跑于地方经济繁荣发展的前沿.我们感到在工业经济发展上,解放思想的深度可以决定工业发展的速度,只有敢于解放思想,大胆开拓创新,才能实现工业经济快速发展.
风险与发展同步,敢担风险求发展.市场经济是风险经济,从计划经济向市场经济转轨过程中,地方政府如何行使宏观管理职能,承担起发展一方经济的历史使命.敢于冒着风险,顶着压力求发展,是我们苏州一行最大的体会.同样面临国家宏观经济调控,严格的土地管理政策,苏州在发展经济中就突出了一个"敢"字.在发展经济过程中,在为企业办理规划,用地等相关证照的过程中,只要是有利于经济发展的事情,就敢于找任何领导,直到事情办成为止.他们大手笔发展经济,实现了经济的跨越式发展.
创新与速度同行,勇于创新求速度.创新是发展的不懈动力.90年代以来,苏州人大胆创新,辟建新加坡工业开发区,苏州工业园区,抓住了一个个发展良机.凡是开发区需要决策的事项不再游离于各层次的会议之中,只要开发区工委,管委决定的事项,各有关部门必须认真贯彻执行,凡是涉及开发区的政府职能都以授权的方式把职能延伸到开发区,快捷高效的办事体系,抢抓了许多难得的发展机遇.
二是努力改善经济发展环境.目前,各地在创建优良经济发展环境方面已经形成共识,但具体落实中,效果却大不一样.我们所考察的昆山等地,在改善经济发展环境的做法上与我区相似,但具体运作中更具灵活性和可操作性.
1,抓载体建设,为企业发展提供良好的硬环境.我区在园区建设上对企业入驻和发展起到了一定吸引和促进作用,但还需进一步完善和提高.相比较,昆山在工业园区硬环境建设上的做法就很值得学习.在开发区只要企业入驻,道路,供水等基础设施就在短时间内给予配套到位.甚至在有的企业未开工建设时,道路就已经修到厂区,最大限度的方便了企业的施工建设.昆山与国际大都市上海相邻,土地价格差距较大,吸引了企业的入驻投资.目前,开发区出现了前所未有的发展势头,今年将有50多个建设项目开工建设,一派繁荣建设景象.
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