市委九届六次全体会议上的报告
[10-16 11:17:08] 来源：http://www.xuehuiba.com 组织人事 阅读：8388次
概要：（二）坚持率先发展，更加注重人本发展。市委提出在苏中率先实现全面小康、率先基本实现现代化的目标定位，充分考虑了自身的基础条件和周边的竞争态势，综合把握了全市人民的致富愿望和省委、yyy市委的工作要求，是量力而行、积极可行的，是符合科学发展观的。在实现“两个率先”的进程中，我们理所当然地必须坚持以人为本，把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断改善人们的物质生活状况，不断提高人们的思想道德素质、科学文化素质和健康素质。一要更加注重富民优先。小康目标中，把城镇居民人均可支配收入2000美元和农民人均纯收入1000美元，与人均GDP3000美元一起作为核心指标，目的就是要求我们关注民生，帮助民富。我们要把“争创全省民营经济第一大市（县）”摆在各项工作的突出位置，促进更多的社会成员走上自主创业、艰苦创业的道路，使广大百姓通过创业获得更多的经营性和资产性收入，靠内生动力尽快富裕起来。率先的重点在富民，富民的难点在农民。我们在认真落实促进农民增收一系列政策的同时，要加快农村基础设施建设，切实改善农村生产生活条件；
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（二）坚持率先发展，更加注重人本发展。市委提出在苏中率先实现全面小康、率先基本实现现代化的目标定位，充分考虑了自身的基础条件和周边的竞争态势，综合把握了全市人民的致富愿望和省委、yyy市委的工作要求，是量力而行、积极可行的，是符合科学发展观的。在实现“两个率先”的进程中，我们理所当然地必须坚持以人为本，把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断改善人们的物质生活状况，不断提高人们的思想道德素质、科学文化素质和健康素质。一要更加注重富民优先。小康目标中，把城镇居民人均可支配收入2000美元和农民人均纯收入1000美元，与人均GDP3000美元一起作为核心指标，目的就是要求我们关注民生，帮助民富。我们要把“争创全省民营经济第一大市（县）”摆在各项工作的突出位置，促进更多的社会成员走上自主创业、艰苦创业的道路，使广大百姓通过创业获得更多的经营性和资产性收入，靠内生动力尽快富裕起来。率先的重点在富民，富民的难点在农民。我们在认真落实促进农民增收一系列政策的同时，要加快农村基础设施建设，切实改善农村生产生活条件；推动城镇化进程，促进城乡互动、工农互促，逐步改变城乡二元结构；加大农村劳动力转移和素质培训力度，不断提高农民工资性收入。二要更加重视人的发展。实现“两个率先”必须推动人的全面发展。人的发展核心是素质发展。我们要以深入实施知识化战略、建设“崇学xxx”为载体，充分发挥我市的科教优势，加快建设学习型组织，构建全面终身教育体系。要完善科教文卫等多元化投入机制，加快各项社会事业发展，充分满足人民群众日益多样化的物质文化和健康需求。三要更加尊重人的权利。要尊重群众的物质利益，为民谋 www.xuehuiba.com 利不争利，使群众的收益在经济增长的过程中得到充分实现，使群众的合法所得得到充分保障。要尊重群众参与经济、社会、文化事务的权利，充分听取民意，真诚接受监督，使群众的主人翁地位得到充分体现。要尊重群众的政治权利，不断扩大对干部选拔任用的知情权、选择权和监督权，不断完善村民自治制度，进一步提高参政议政水平。
（三）坚持跨越发展，更加注重协调发展。跨越发展强调主动的、非常规的赶超，追求为实现赶超而必须保持的较快发展速度，这是自工业革命以来生产力发展的一种重要表现。根据国际经验，人均国内生产总值达到1000美元后，经济增长就进入了加速上升期。这在苏南已得到了充分验证。我市人均国内生产总值超过1500美元，已经处于跨越发展的新阶段。我们要充分抓住机遇，始终把跨越发展、跨江争雄作为我们前进的动力。在推进跨越发展的过程中，要更加注重协调发展，把调优产业结构、促进结构升级作为协调发展的重中之重。一要做强工业，增强支撑力。要紧紧抓住经济结构战略性调整的时机，加快推进新型工业化进程。坚持以信息化带动工业化，加快利用先进适用技术改造传统产业，扶持高新技术产业和新兴产业的发展。把做强做大骨干企业作为培育工业经济核心竞争力的关键措施，壮大一批年销售超亿元的规模企业，鼓励支持企业开展资本营运。大力开展争创名牌产品活动，积极组织申报国家、省、yyy市名牌产品，使特色产品成为引领经济强势增长的助推器。二要做优农业，增强推动力。紧紧围绕建设现代农业这个目标，按照立足市场、强化特色、建好基地、发展龙头的总体思路，着力提高农业的综合生产能力和综合竞争能力。大力推进优势农产品区域化布局、差别化发展、集约化经营，推动形成若干特色农业经济板块。大力提高农业市场化程度，鼓励外商资本、民间资本和工商资本投资农业、建设农村，增强农业对农民富裕、农村繁荣的基础作用。三要做大服务业，增强拉动力。服务业对优化经济增长结构、促进经济繁荣、改善人民生活、增加地方财力，具有重要的拉动作用。要大力发展就业容量大的传统服务业，知识密集度高的新兴服务业，为制造业配套的生产服务业。充分发挥地处苏通大桥北桥头堡的区位和交通优势，构建连接苏南与苏中、苏北腹地的物流枢纽。积极培育发展绣品、农副产品、建材、家具等大型批发市场，形成具有地方特色的专业市场群。大力发展娱乐、体育休闲、酒店、特色餐饮等服务业，培植新的亮点。深度开发特色旅游资源，加快发展旅游业。
（四）坚持重点发展，更加注重全面发展。突出重点，以重点统揽全局带动一般，是行之有效的工作方法。近几年来，我们每年抓几项实实在在的重点工作，有效突破了制约经济社会发展的主要障碍，取得了比较显著的成效，得到了广大干部群众的普遍认同。今后，我们坚持突出重点的同时，要兼顾全面，坚持物质文明、政治文明、精神文明一起抓，形成事业兴旺、文化繁荣、政治稳定的发展局面。一要高度重视民主法制建设，推进依法治市进程。围绕建设“法治xxx”，坚持依法行政、公正司法和严格执法，深入开展"四五"普法教育，着力提高公民特别是各级干部的法律素质。精心打造“平安xxx”，创建全省最安全县（市）。巩固和完善社会矛盾纠纷大调解机制，重视解决与改革发展稳定不协调的突出问题，积极预防、妥善处置群体性事件。二要切实加强精神文明建设，提升城乡文明程度。以未成年人思想道德教育为重点，切实加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，引导人们树立正确的世界观、人生观和价值观，倡导一切有利于解放和发展生产力的先进文化。以创建文明城市、建设“诚信xxx”为载体，扎实开展文明社区、文明行业和文明村镇等群众性精神文明创建活动，进一步优化人文环境，彰显人文优势。三要全面加强和改进党的建设，提供强有力的组织保证。深入开展保持共产党员先进性教育活动，配优配强各级领导班子。树立发展为先的用人导向，大胆启用“政治上靠得住、发展上有本事、老百姓信得过”的优秀干部。抓紧培养选拔优秀年轻干部，继续做好年轻干部外挂下派工作。认真落实“八个坚持、八个反对”的要求，不断提高作风建设水平。建立科学的干部政绩考核体系，以为民负责、为民谋利、为民服务作为首要的价值导向，引导各级干部树立正确的政绩观。
（二）坚持率先发展，更加注重人本发展。市委提出在苏中率先实现全面小康、率先基本实现现代化的目标定位，充分考虑了自身的基础条件和周边的竞争态势，综合把握了全市人民的致富愿望和省委、yyy市委的工作要求，是量力而行、积极可行的，是符合科学发展观的。在实现“两个率先”的进程中，我们理所当然地必须坚持以人为本，把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断改善人们的物质生活状况，不断提高人们的思想道德素质、科学文化素质和健康素质。一要更加注重富民优先。小康目标中，把城镇居民人均可支配收入2000美元和农民人均纯收入1000美元，与人均GDP3000美元一起作为核心指标，目的就是要求我们关注民生，帮助民富。我们要把“争创全省民营经济第一大市（县）”摆在各项工作的突出位置，促进更多的社会成员走上自主创业、艰苦创业的道路，使广大百姓通过创业获得更多的经营性和资产性收入，靠内生动力尽快富裕起来。率先的重点在富民，富民的难点在农民。我们在认真落实促进农民增收一系列政策的同时，要加快农村基础设施建设，切实改善农村生产生活条件；推动城镇化进程，促进城乡互动、工农互促，逐步改变城乡二元结构；加大农村劳动力转移和素质培训力度，不断提高农民工资性收入。二要更加重视人的发展。实现“两个率先”必须推动人的全面发展。人的发展核心是素质发展。我们要以深入实施知识化战略、建设“崇学xxx”为载体，充分发挥我市的科教优势，加快建设学习型组织，构建全面终身教育体系。要完善科教文卫等多元化投入机制，加快各项社会事业发展，充分满足人民群众日益多样化的物质文化和健康需求。三要更加尊重人的权利。要尊重群众的物质利益，为民谋 www.xuehuiba.com 利不争利，使群众的收益在经济增长的过程中得到充分实现，使群众的合法所得得到充分保障。要尊重群众参与经济、社会、文化事务的权利，充分听取民意，真诚接受监督，使群众的主人翁地位得到充分体现。要尊重群众的政治权利，不断扩大对干部选拔任用的知情权、选择权和监督权，不断完善村民自治制度，进一步提高参政议政水平。
（三）坚持跨越发展，更加注重协调发展。跨越发展强调主动的、非常规的赶超，追求为实现赶超而必须保持的较快发展速度，这是自工业革命以来生产力发展的一种重要表现。根据国际经验，人均国内生产总值达到1000美元后，经济增长就进入了加速上升期。这在苏南已得到了充分验证。我市人均国内生产总值超过1500美元，已经处于跨越发展的新阶段。我们要充分抓住机遇，始终把跨越发展、跨江争雄作为我们前进的动力。在推进跨越发展的过程中，要更加注重协调发展，把调优产业结构、促进结构升级作为协调发展的重中之重。一要做强工业，增强支撑力。要紧紧抓住经济结构战略性调整的时机，加快推进新型工业化进程。坚持以信息化带动工业化，加快利用先进适用技术改造传统产业，扶持高新技术产业和新兴产业的发展。把做强做大骨干企业作为培育工业经济核心竞争力的关键措施，壮大一批年销售超亿元的规模企业，鼓励支持企业开展资本营运。大力开展争创名牌产品活动，积极组织申报国家、省、yyy市名牌产品，使特色产品成为引领经济强势增长的助推器。二要做优农业，增强推动力。紧紧围绕建设现代农业这个目标，按照立足市场、强化特色、建好基地、发展龙头的总体思路，着力提高农业的综合生产能力和综合竞争能力。大力推进优势农产品区域化布局、差别化发展、集约化经营，推动形成若干特色农业经济板块。大力提高农业市场化程度，鼓励外商资本、民间资本和工商资本投资农业、建设农村，增强农业对农民富裕、农村繁荣的基础作用。三要做大服务业，增强拉动力。服务业对优化经济增长结构、促进经济繁荣、改善人民生活、增加地方财力，具有重要的拉动作用。要大力发展就业容量大的传统服务业，知识密集度高的新兴服务业，为制造业配套的生产服务业。充分发挥地处苏通大桥北桥头堡的区位和交通优势，构建连接苏南与苏中、苏北腹地的物流枢纽。积极培育发展绣品、农副产品、建材、家具等大型批发市场，形成具有地方特色的专业市场群。大力发展娱乐、体育休闲、酒店、特色餐饮等服务业，培植新的亮点。深度开发特色旅游资源，加快发展旅游业。
（四）坚持重点发展，更加注重全面发展。突出重点，以重点统揽全局带动一般，是行之有效的工作方法。近几年来，我们每年抓几项实实在在的重点工作，有效突破了制约经济社会发展的主要障碍，取得了比较显著的成效，得到了广大干部群众的普遍认同。今后，我们坚持突出重点的同时，要兼顾全面，坚持物质文明、政治文明、精神文明一起抓，形成事业兴旺、文化繁荣、政治稳定的发展局面。一要高度重视民主法制建设，推进依法治市进程。围绕建设“法治xxx”，坚持依法行政、公正司法和严格执法，深入开展"四五"普法教育，着力提高公民特别是各级干部的法律素质。精心打造“平安xxx”，创建全省最安全县（市）。巩固和完善社会矛盾纠纷大调解机制，重视解决与改革发展稳定不协调的突出问题，积极预防、妥善处置群体性事件。二要切实加强精神文明建设，提升城乡文明程度。以未成年人思想道德教育为重点，切实加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，引导人们树立正确的世界观、人生观和价值观，倡导一切有利于解放和发展生产力的先进文化。以创建文明城市、建设“诚信xxx”为载体，扎实开展文明社区、文明行业和文明村镇等群众性精神文明创建活动，进一步优化人文环境，彰显人文优势。三要全面加强和改进党的建设，提供强有力的组织保证。深入开展保持共产党员先进性教育活动，配优配强各级领导班子。树立发展为先的用人导向，大胆启用“政治上靠得住、发展上有本事、老百姓信得过”的优秀干部。抓紧培养选拔优秀年轻干部，继续做好年轻干部外挂下派工作。认真落实“八个坚持、八个反对”的要求，不断提高作风建设水平。建立科学的干部政绩考核体系，以为民负责、为民谋利、为民服务作为首要的价值导向，引导各级干部树立正确的政绩观。
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