公民依法享有批评建议权（三）
（多媒体显示）
▲我国宪法和全国人民代表大会组织法都规定：全国人民代表大会代表应当问原选举早位和人民保持密切联系，听取和反映人民的意见和要求，努力为人民服务。
▲《关于全国人大常委会加强同代表联系的几点意见》规定：（1）代表应同选举单位保持密切联系，接受选举单位的监督；（2）代表要紧密联系群众，主动听取人民群众的批评、意见和要求，向全国人大常委会和地方人大常委会反映情况，提出批评和建议；（3）每次全国人大闭会后，代表要向所在工作单位和群众传达大会精神；（4）代表要尽可能进行分散的、不脱产的视察活动，一般到基层单位视察，直接同群众联系。
教师：可见，代表联系群众制度，要求人民选出的代表必须同人民群众保持密切联系，代表人民群众的根本利益，倾听人民群众的意见和建议，收集人民群众的批评、建议。这样就可以保证把人民群众的批评、建议及时地传递到国家权力机关，以利于国家决策。为了保证人民代表能代表人民充分地发表意见，我国宪法第75条规定，全国人民代表大会代表在全国人民代表大会各种会议上的发言和表决，不受法律追究。这就消除了人大代表的后顾之忧，可以大胆地行使自己的权利。
（过渡）如果代表不能代表群众，不反映群众的意见和呼声怎么办呢？
学生：（略）
教师：我国宪法和全国人民代表大会组织法都明确规定，全国人民代表大会的代表受原选举单位的监督，原选举单位有权依照法律规定的程序罢免本单位选出的代表。'
下边让我们再来学习一下有关信访举制度的问题。
（2）信访举报制度（板书）
（多媒体显示教材上有关信访条例的内容，并让学生了解）。
教
www.xuehuiba.com师：信访举报制度是公民行使批评、建议申诉、控告、检举权的重要途径之-，更是人民监督国家、社会生活的有效方法。在反腐败斗争中，对腐败分子的查处，有很多线索都来自人民群众的举报。据统计，在中央国家机关各部委纪检监察机关查处的大量违纪案件中，有90%以上的案件线索是通过举报渠道获得的。为了方便人民群众信访举报，我国各级各类国家机关都建立了接待人民群众来信来访工作机构。那么请问，各级政府部门接受群众信访的
是什么部门？
学生：信访办。
教师：对。如果我们发现了违法违纪行为，可以打电话举报，可向信访办或纪检部门写信举报，举报可用真名，也可匿名。这里要特别注意的是，举报必须实事求是。下面我们来学习另一项重要的制度一一
（3）新闻监督制度（板书）
（多媒体播放）
2001年7月17日凌晨3时，广西南丹龙泉矿业总厂拉甲坡矿区发生特大透水事故，死亡惨重。拉甲坡矿矿长黎家西打电话给总厂领导黎东明，黎东明把情况汇报给县委副书记莫北龙，并请求县里不要上报。县委、县政府主要领导决定隐瞒事实，不予上报，也不组织抢救工作，且不择手段地封杀消息。人民日报记者古亦忠及人民网的记者经过深入细致的采访，甚至冒着生命危险进行调查，揭露事故真相，最早报道了南丹特大透水事故。新闻报道引起了社会的广泛关注和党中央的高度重视，最终使这一责任事故得到查处。南丹县原县委书记万瑞忠，县长、县委副书记唐毓盛等受到了法律的严惩。
教师：在这一责任事故的查处中，什么起了关键性的作用呢？
学生：新闻舆论监督。
教师：对。这是新闻舆论监督的一个成功的范例。新闻舆论监督是公民行使批评、建议权的最有效和最直接的手段。请问，新闻监督是通过什么来实现的呢？
学生：新闻媒体。
教师：我国现有的新闻媒体主要有哪些呢？影响最大、最快的是什么呢？
学生：主要有电视、广播、报纸、杂志、网络等，影响最大、最快的是1998年8月31日，最高人民法院发布了关于审理名誉权案件若干问题的解释，其中规定：‘新闻单位对生产者、经营者、销售者的产品质量或者服务质量进行批评、评论，内容基本属实，没有侮辱性内容的，不应当认定为侵害名誉权。这就是说，只要内容”基本属实”？不存在“严重失实'或”主要内容失实”就不构成侵害名誉权。请问，这样规定，对新闻媒体行使新闻监督权有什么意义
学生：新闻媒体就可以放开手脚，大胆地披露违法乱纪事件，反映群众的意见使群众的批评、建议权落到实处!
教师：对。有闻媒体披露的违法乱纪事件，许多是未经人民法!院等部门处理的。如果报道的违法乱纪事件都是处理过的，事实都是认定过的，就失去了新闻舆论监督的意义。既然要披露未经处理!或尚未处理的事件，其间出现一定的差异也是正常的。该解释的此
条规定就解除了新闻媒体的后顾之忧，可以大胆地行使监督权。
那这是不是说，新闻媒体想说什么就说什么？想怎么批评就怎么批评呢？（学生：不是）对。不是。比如，有人偷了1000元钱，报道时说偷了1100元还算基本属实，但如果说抢了1000元差异就大了。总之，法律保障公民通过新闻媒体行使批评、建议权。下面请同学们说一说，哪些媒体的哪些栏目较多地揭露了社会上的不正之风、违法乱纪事件呢？
学生：中央电视台的”焦点访谈”、”新闻调查”，我市电视台的……
老师：中央电视台的”焦点访谈”和”新闻调查”、北京电视台的“北京特快”和”市政与市民”专栏，以及全国各地方电视台的新闻节目等，对国家机关及其工作人员的腐败现象、不正之风，社会上的违法行为、丑恶现象等进行了曝光和有力的抨击，引起了强烈的社会反响，起到了良好的监督作用。为了保障公民行使批评、建议权，各地还建立了其他制度，同学们知道有哪些吗？
（4）其他监督制度（板书）
学生1：长沙市委、市政府设定的“诤言奖”办公室。
学生2：我市开设的市长热线电话。
学生3：某某市确立“市长与市民见面日”