第一课时 充满生机和活力的制度
请看教材中《关系国民经济命脉的行业》这四幅小图，说一说；这四幅图分别体现了上述作用的哪一句话?如果这些行业不是国有经济会出现什么情况？学生：（讨论、回答，略）补充材料：关系国民经济命脉的行业主要有四个方面国有经济起主导作用，主要体现在控制力上。这就是说，国有经济的主导作用应体现在对国民经济发展的导向对经济运行整体态势的控制力上，而不是国有资产的面面俱到。对关系国民经济命脉的重要和关键领域，如金融、通讯、铁路、航空、电力、石油、天然气、冶金、化工等，国有经济必须占支配地位。”其它领域则可以通过资产重组和结构调整，以加强重点，提高国有资产的质量。“这就是说，随着社会主义市场经济的发展，国有经济需要从过于广泛的竞争性行业逐步退出，集中力量控制国民经济的命脉和关键领域，以便更好地发挥国有经济的主导作用和引导作用。国民经济命脉和关键领域主要存在于银行货币体系（金融业）、基础设施业、高科技新兴产业、战略资源性产业、宜于国民经济投资和经营的垄断性产业、国防产为业等领域。其一，涉及国家安全的行业。包括国防工业、造币工业、航空航天工业、新闻和广播电视业以及农业中的某些特殊部门，必须由国有资本独资经营。如银行货币体系是国民经济最核心的命脉，银行货币的稳定和安全也意味着整个国民经济的稳定和安全（如1997年面对东南来、日本、韩国的金融危机，中国政府人民币不贬值，对稳定物价，保持国民经济的持续、稳定、健康发展以及对外开放具有十分重要的意义，受到国际舆论的广泛赞誉）。其二，自然垄断的行业。如大型不可再生的资源油田、天然气、大型煤矿等开发项目。石油、天然气等稀有资源是国际性的战略资源，这些资源项目投资规模大、回收期长，目前非国有经济部门没有能力投资，又不宜让外资控股，国家要在这些行业居主导地位，以免受国际市场的制。其三，提供重要公共产品的行业。如大型基础设施以及其他具有较大社会经济效益的建设项目，包括大江大河的治理、重点防护林工业、重点公益事业等社会效益大、受益面广的行业。基础设施产业是投资量较大的公共性产业（如铁路、公路、地铁），是其它产业赖以投资、经营和发展的基础。其四，支柱产业和高新技术产业中的重要骨干企业。支柱产业有机械工业、电子工业、石油化工、汽车工业、建筑业和轻纺业等。高新技术产业对基础科研教育及国家长期发展具有战略意义，如超大规模集成电路的研制等。高科技新兴产业，是一个发展中国家赶起发达国家的重要因素，也是一个国民经济、军事和政治实力的砝码。国家以独资的方式控制了这些产业领域，实际上也就控制了整个国家的经济命脉，也就起到了国有经济对国民经济的主导作用。党的十四大以来，我国国内生产总值所以能年均增长12.1%，所以能在1995年提前五年实现国民生产总值比1980年翻两番的任务，一个非常重要的原因就是不断调整和完善所有制的同时，国有经济牢牢掌握着关系国民经济命脉的重要行业和关键领域的控制权，对国民经济发展发挥着主导作用。教师过渡：在我国的公有制经济中，除了国有经济以外，还有一一集体经济。2.集体经济(板书)(l)定义和特征(板书)提问：20世纪50年代，我国在对个体农业和手工业进行社会主义改造的基础上建立了集体所有制经济，改革开放以来，它得到了 www.xuehuiba.com
进一步发展。什么是集体经济？集体经济是生产资料归一部分劳动者共同所有的一种公有制经济。说一说：能否举些属于集体所有制经济的例子?提示：如乡镇企业、街道工厂、农村信用社等。想一想：与全民所有制相比，集体所有制有何特点呢?提示：劳动者共同占有生产资料的范围较小，限制在一定范围之内。(2)集体所有制经济在国民经济中的作用(板书)说一说：集体经济对发挥公有制的主体作用具有哪些重要作用?放投影5：广州出版社漫画本中的漫画，如右――(学生浏览网页、观看、漫画、讨论，略)教师归纳：城乡集体所有制的手工业、工业、交通运输业、建筑业等，服务面广，经营灵活，对市场适应性强，已成为城乡商品经济发展中一支有活力的经济力量。它在发展生产，繁荣经济，扩大出口，积累资金，安排就业，满足城乡人民生活需要等方面发挥着越来越重要的作用。集体所有制经济，是公有制经济的重要组成部分，体现着共同致富的原则。发展多种形式的集体经济，对发挥公有制的主体作用有重大意义，即可以广泛吸收社会分散资金，缓解就业压力，增加公共财富和国家税收等。国有经济与集体经济是我国公有制经济的两种主要形式。它们的联系和区别请看下表：放投影6：公有制 主体形 式含 义地 位作 用国有经济生产资料和劳动产品归全体人民共同所有的公有制经济主导力量积聚着我国最先进的生产力，控制着我国国民经济的命脉，担负着关系国计民生的重要产品的生产和流通集体经济生产资料归一部分劳动者共同所有的一种公有制经济重要组成部分体现着共同致富的原则，可以广泛吸收社会分散资金、缓解就业压力、增加公共财富和税收(二)多种所有制经济各显其能(板书).1.我国的所有制经济成分(板书) 阅读思考：在我国的经济结构中，除了公有制为主体以外，其他所有制经济包括哪些?发挥着什么作用? (下图说明我国存在多种经济形式，该图展示的是个体经济、私营经济、股份合作制经济、外资经济等四种经济形式。)其他所有制经济包括个体经济、私营经济、外资经济等。它们在促进经济增长、繁荣市场、方便人民生活、解决就业等方面发挥着日益重大的作用。补充材料：