农村村务监督制度

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2、公开形式。及时在公开栏上张榜公布，或制定村务公开表实行入户公开。
3、公开时间。除涉及需长期公开的事务外，其他公开内容可分为年度性、常规性、临时性、即时性四种。
（1）年度性公开内容包括：年度计划及其执行情况，村干部的年度考核、考评、民主评议，以及其他年度为执行时间的事项；年度性公开内容在确定或评议后半个月期限内予以公开，每年至少公开一次；
（2）常规性公开内容包括：计划生育、村干部管理、村后备干部培养使用、党建工作情况以及其他例行的工作；常规性公开内容按季公开，每季度的首月15日为全省村务公开日，村集体财务情况的公开时间要求按《福建省村集体财务管理条例》的相关规定执行；
（3）临时性公开内容包括：企业（山林、耕地）承包、工程招投标、宅基地分配、优抚和救济款物发放等情况，这些事务在确定后半个月期限内予以公开；
（4）即时性公开内容包括：各种难以预计的事务、特殊情况以及村民反映强烈、要求尽快公开的事务，要按规定的程序随时公开。
（二）财务公开
1、公开内容：（1）每月村集体财务收支情况 ；（2）集体资产经营，如承包、处置等收入；（3）土地征用费分配使用情况；（4）债权债务情况；（5）招待费开支；（6）村干部误工报酬、通信费补贴支出；（7）建设工程项目资金的筹集、投入情况；（8）上级拨款的发放使用情况；（9）村民关心的其它重大财务事项。
2、公开形式：以流水账形式在公开栏上公开。
3、公开时间：每月一次。
（三）责任追究
村党组织和村委会及其成员违反村务公开规定，应视情予以追究：
1、村务公开不及时、不全面、不规范，公开后群众要求解释或说明的问题无正当理由不解释或说明的，由乡镇（街道）党（工）委责成挂村领导帮助限期整改。限期整改不到位的，对有关村进行通报批评，降低村主干绩效考评奖金等次，取消该村及村主干当年评先评优资格。
2、没有实行村务公开、拒绝村务公开，或有弄虚作假行为，搞假公开的，由乡镇（街道）党（工）委组织人员，查明原因。对村党组织存在问题的，立即进行组织整顿；对村委会存在问题的，提交户代表会议或村民代表会议讨论，提出整改方案，对拒不执行村务公开的村委会成员进行罢免；触犯刑律的，移送司法机关处理。
3、违反村级重大整条决策和管理程序，侵犯村民民主权利，损害集体经济利益的，要严肃查处，造成损失的由责任人承担经济赔偿；直接责任人是村党组织班子成员的，视情节给予相应的党纪处分，或进行组织调整；是村委会班子成员的，向户代表会议或村民代表会议作届书面检查，情节严重的，依法予以罢免；触犯刑律的，移送司法机关处理。
4、当年村级招待费超过支出控制数的，超支部分由村党组织书记、村委会主任各赔补50%。
5、村干部和有关人员对群众向上级部门反映村务公开民主管理问题进行打击报复的，视情节国重给予当事人进行批评教育或依照党政条规进行处理；触犯刑律的，移送司法机关处理。
五、听证制度
村民会议或村民代表会议对重大事项和涉及村民利益事项决策前，要充分听取意见进行科学论证。监委会可根据大多数村民和村民代表提出的意见，以书面形式建议村委会进行听证，实施监督。
（一）听证内容
1、决策前听证。旧村改造、大批量农民建房及地块安排等关系村民切身利益的重大事项。
2、村民对村务公开内容有疑义，并经大多数村民和村民代表提议，确需村委会做出说明解释的。
（二）工作程序
1、重大事项决策前听证，由村委会拿出决策方案后实施听证。
2、监委会提出的听证，由村委会召集听证会

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3、听证后修改完善方案，形成处理决定，提交村民代表会议表决。
4、监委会提出的听证方案，如果村委会7日内没有正当理由不作出听证决定或解释，监委会有权向乡镇或上级主任部门反映。
六、村干部述职考核制度
（一）考核对象
村两委班子成员
（二）考核内容
1、村党支部书记和村委会主任综合测评考核，具体包括本村年度工作实绩、乡镇评价、村民代表评议。
2、其它班子成员综合测评考核，具体包括村主干评价和村民代表评议。
（三）考核实施
考核工作由乡镇（街道）党（工）委牵头组织，实行村两委年度述职考核。考核中要充分听取村监委会的意见。考核结果以书面形式作出反馈。综合考核情况，作为误工报酬考核补贴和各类评先评优的依据。连续两年考核不称职的，要按章依法作出相应的组织处理。
本村务监督制度要在新一届村委会换届选举前，提交户代表会议审议通过。未尽事宜由村民代表会议负责解释。

附：村委会印章使用登记表   1、日常事项使用印章登记表  

序号 使用事由 申请使用人（签名） 审批人（签名） 使用时间                                                                

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