xx县防汛防旱应急预案

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(十四)应急结束

1,当洪水灾害,极度缺水得到有效控制时,县防汛防旱指挥部可视汛情旱情,宣布结束紧急防汛期或紧急抗旱期.

2,依照有关紧急防汛,抗旱期规定征用,调用的物资,设备,交通运输工具等,在汛期,抗旱期结束后应当及时归还;造成损坏或者无法归还的,按照国家和省,市,县有关规定给予适当补偿或作其他处理.取土占地,砍伐林木的,在汛期结束后依法向有关部门补办手续;有关镇政府对取土后的土地组织复垦,对砍伐的林木组织补种.

3,紧急处置工作结束后,县防汛防旱指挥部应协助县政府进一步恢复正常生活,生产,工作秩序,修复水毁基础设施,尽可能减少突发事件带来的损失和影响.

五,保障措施

(一)通信与信息保障

1,任何通信运营部门都有依法保障防汛防旱信息畅通的责任.

2,防汛防旱指挥部应按照以公用通信网为主的原则,合理组建防汛防旱专用通信网络,确保信息畅通.堤防,水库,闸站和水文等管理单位必须配备必要的通信设施.

3,县防汛防旱指挥部应协调县通信管理部门,按照防汛防旱的实际需要,将有关要求纳入应急通信保障预案.出现突发事件后,通信部门应启动应急通信保障预案,迅速调集力量抢修损坏的通信设施,努力保证防汛防旱通信畅通.必要时,调度应急通信设备,为防汛通信和现场指挥提供通信保障.

4,在紧急情况下,应充分利用公共广播和电视等媒体以及手机短信等手段发布信息,通知群众快速撤离,确保人民生命安全.

(二)应急支援与装备保障

1,现场救援和工程抢险保障

对历史上的重点险工险段或易出险的水利工程设施,应提前编制工程应急抢险预案;当出现新的险情后,县防指应派工程技术人员赶赴现场,研究优化除险方案,并由责任地段防汛行政责任人负责组织实施.县,镇二级防汛防旱指挥部和各水利工程管理单位以及受洪水和干旱威胁的其他单位,储备的常规抢险机械,抗旱设备,物资和救生器材,应能满足抢险急需.

2,应急队伍保障

(1)防汛队伍

任何单位和个人都有依法参加防汛抗洪的义务.部队,武警部队和基干民兵是抗洪抢险的重要力量.

防汛抢险队伍分为群众抢险队伍,基干民兵抢险队伍和专业抢险队伍(部队组建的抗洪抢险专业应急部队).群众抢险队伍主要为抢险提供劳动力,基干民兵抢险队伍主要完成对抢险技术设备要求不高的抢险任务,专业抢险队伍主要完成急,难,险,重的抢险任务.

调动防汛机动抢险队程序:一是县防汛防旱指挥部建立的防汛机动抢险队,由县防汛防旱指挥部负责调动.二是市防汛防旱指挥部管理的防汛机动抢险队,由县防汛防旱指挥部向市防汛防旱指挥部提出调动申请,由市防汛防旱指挥部批准.三是邻近地区防汛防旱指挥部管理的防汛机动抢险队,由县防汛防旱指挥部向省,市防汛防旱指挥部提出调动申请,省,市防汛防旱指挥部协商调动.

调动部队参加抢险程序:县政府组织的抢险救灾需要部队参加的,由县政府向94961部队提出,由xx警备区按照国务院,中央军委的有关规定办理.紧急情况下,部队可边行动边报告,地方政府应及时补办申请手续.

申请调动部队参加抢险救灾的文件内容包括:灾害种类,发生时间,受灾地域和程度,采取的救灾措施以及需要使用的兵力,装备等.

(2)抗旱队伍

在抗旱期间,县,镇二级政府和县防汛防旱指挥部应组织动员社会公众力量投入抗旱救灾工作.

3,供电保障

县供电公司主要负责抗洪抢险,抢排雨涝,抗旱救灾等方面的供电需要和应急救援现场的临时供电.

4,交通运输保障

县交通局主要负责优先保证防汛抢险人员,防汛抗旱救灾物资运输;紧急情况时,负责群众安全转移所需车辆,船舶的调配.

5,医疗保障

县卫生局主要负责水旱灾区疾病防治的业务技术指导;组织医疗卫生队赴灾区巡医问诊,负责灾区防疫消毒,抢救伤员等工作.

6,治安维护

县公安局主要负责做好水旱灾区的治安管理工作,依法严厉打击破坏抗灾救灾行动和盗窃毁坏水利工程设施的行为,保证抗灾救灾工作的顺利进行;负责组织搞好防汛抢险,分洪爆破时的戒严,警卫工作,维护灾区的社会治安秩序.

7,物资保障

(1)物资储备

县水务局,各镇及开发区防汛防旱指挥部,县水利工程管理单位以及受洪水威胁的其他单位应按规范储备防汛抢险物资,并做好防汛物资的管理调配工作;县防汛防旱指挥部办公室应及时掌握新材料,新设备的应用情况,及时下达储备物资计划;县水务局仓库储备的县级防汛物资,主要用于解决遭受特大洪水灾害地区防汛抢险物资的不足,重点支持遭受特大洪涝灾害地区防汛抢险物资的应急需要;各镇(开发区)防汛防旱指挥部应根据县防指下达的防汛物资储备计划,保质保量做好本级防汛物资的储备;干旱频繁发生地区应当贮备一定数量的抗旱物资,由当地镇防汛防旱指挥部负责调用;严重缺水城镇应当建立应急供水机制,建设应急供水备用水源.

(2)物资调拨

县级防汛物资调拨原则:先调用镇级防汛储备物资,在不能满足需要的情况下,经县防指领导同意,办理相关手续后,可调用县级防汛储备物资.当有多处申请调用县级防汛物资时,应优先保证重点地区的防汛抢险物资急需.

市级防汛物资调拨程序:市级防汛物资的调用,由县防汛防旱指挥部

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8,资金保障

县级财政安排的防汛抗旱补助费,主要用于补助遭受严重水旱灾害的地区进行防汛抢险,抗旱及流域性等重点水利工程防汛抢险.县人民政府应当在县财政预算中安排资金,用于县域内遭受严重水旱灾害的工程修复补助.用于一般水旱灾害防汛抢险,抗旱,水毁修复等资金由当地镇(开发区)解决.

9,社会动员

防汛防旱是社会公益性事业,任何单位和个人都有保护水利工程设施和参加防汛防旱的责任.汛期或旱季,县,镇防汛防旱指挥部应根据水旱灾害的发展做好动员工作,组织社会力量投入防汛防旱.在严重水旱灾害期间,县,镇防汛防旱指挥部的组成部门应按照分工,特事特办,急事急办,解决防汛防旱的实际问题,同时充分调动本系统的力量,全力支持抗灾救灾和灾后重建工作.县,镇人民政府应加强对防汛防旱工作的统一领导,组织有关部门和单位,动员全社会的力量,做好防汛防旱工作.在防汛防旱的关键时刻,县,镇防汛防旱行政首长应靠前指挥,组织广大干部群众奋力抗灾减灾.

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