企业安全、环境与健康（HSE）管理规范大全

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3.6 审核
    判别管理活动和有关过程是否符合计划安排,这些安排是否得到有效实施,系统地验证企业实施安全、环境与健康方针目标的过程。
3.7 评审
    高层管理者对安全、环境与健康管理体系的适应性及其执行情况进行正式评审。评审包括有关安全、环境与健康管理中存在的问题，方针、法规以及因外部条件改变而提出的新目标。
3.8 资源
    实施安全、环境与健康管理体系所需的人员、资金、设施、设备、技术等。
3.9 安全、环境与健康管理体系
    指实施安全、环境与健康(以下简称HSE)管理的组织机构、职责、做法、程序、过程和资源等而构成的整体。
3.10不符合
    任何能够直接或间接造成伤亡、职业病、财产损失、环境污染事件；违背作业标准、规程、规章的行为；与管理体系要求产生的偏差。
3.11 管理者代表
   由最高领导者任命,在企业内代表最高领导者履行HSE管理职能的人员。
3.12 业主
合同情况下的接受方，即在一定的区域内签订租约,并按租约要求付款的个人、伙伴、公司或团体
3.12 承包商
合同情况下的供方，即由业主或操作者雇佣来完成某些工作或提供服务的个人、部门或合作者。
3.13供应商
    合同情况下的供方，即为业主或操作者提供原料、材料、设施、设备等供应的个人、部门或合作者。
4 HSE管理体系要素
    HSE管理体系由十项要

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图1   不断改进的HSE管理体系
    这十项要素之间紧密相关，相互渗透，以确保体系的系统性、统一性和规范性。
    企业应建立并遵守国家有关HSE方面的法律、法规和标准的程序。
企业是HSE管理体系实施的主体，企业及二级单位的最高管理者应依据本标准的要求，明确HSE管理者代表和HSE管理体系组织机构；组建HSE管理委员会和HSE管理部门；明确和落实各级组织和人员的HSE职责。在开展HSE现状调查分析的基础上，编制出简明、适用的《企业HSE管理体系实施程序》。当体系标准和HSE规范没有相关规定时，可选用企业内部合适的企业标准或规章制度。
企业应建立各级组织和人员的HSE目标、HSE表现、HSE职责、HSE业绩的考核奖惩制度。
    企业应通过开展各种形式和层次的HSE培训，将《企业HSE管理体系实施程序》的具体要求传达给全体员工和相关方，企业员工和相关方应贯彻执行。
    《企业HSE管理体系实施程序》经企业最高管理者批准发布并投入运行。企业应通过审核、评审，实现持续改进，不断提高HSE管理水平。
4.1 领导承诺、方针目标和责任
4.1.1 总则
     公司在HSE管理上应有明确的承诺和形成文件的方针目标，高层管理者通过提供资源，通过考核和审核，不断改善公司的HSE业绩。
4.1.2 领导承诺
4.1.2.1 承诺的原则
     a) 企业及二级单位的最高管理者是HSE的第一责任人，对HSE应有形成文件的承诺，确保承诺转变为人、财、物的支持，并向员工和社会保证，本单位建立的HSE管理程序行之有效。
b）各级管理者通过岗位的HSE表率，树立正确的行为榜样，不断强化和奖励正确的HSE行为。
    c）各级管理者应确保全体员工、承包商和其他有关人员做到信息反馈及时，积极参与到HSE不断改进的过程中。
4.1.2.2承诺要求
    a）企业分为五个管理层次提供HSE承诺。依据国家和当地政府的法律、法规、规定和资源条件，按照合法、可行的原则，向社会和员工提供公开、明确的承诺。
b）企业可按中国石油化工集团公司(以下简称公司)总体承诺原则独立向社会和员工提供承诺。各二级单位、三级单位、项目经理部和施工作业队原则上对内提出承诺，当其独立对外组织项目时，经授权可向外提出承诺。
4.1.2.3 承诺的内容
a）遵守所在国家和地区的法律、法规，尊重当地的风俗习惯和宗教信仰，在所有的业务领域对HSE的态度始终如一；
b）企业的各级管理者、每位员工对企业的HSE事务都负有义不容辞的责任，HSE表现是企业奖励和聘用员工和承包商的重要依据；
c）HSE管理的最终目的，是最大限度地不发生事故、不损害员工健康、不破坏环境；
    d）保护生态环境，建设清洁生产企业，实现可持续发展；
e）向社会公开我们的HSE表现，广泛征求社会各界的意见，不断提高企业的HSE管理水平；
f）为保证HSE管理体系的实施和目标的实现，提供必要的人力、物力和财力资源支持。
4.1.2.4 承诺的形式
    a）企业、二级单位的承诺应在各自的HSE管理文件中以书面形式提出；
    b）三级单位、项目部和施工作业队独立对外提供承诺时，其承诺应在HSE管理实施计划书或实施程序中以书面形式提出；
c）各级承诺应由相应的最高管理者签字，报上级HSE管理部门备案。
4.1.3 方针目标
4.1.3.1 制定HSE方针目标的要求
a）HSE方针目标由企业最高管理者发布；
b）企业所有的生产经营活动都应满足HSE管理的各项要求；
    c）与企业其它方针保持一致，并具有同等重要性；
    d）能够得到各级组织的贯彻和实施；
    e）公众易于获得；
    f）符合或严于相关法律和法规的要求；
    g）尽可能有效地减少 企业的业务活动对HSE带来的风险和危害；
    h）方针目标发布后，由HSE管理部门组织相关职能部门分解成具体指标，各职能部门应将方针目标纳入年度工作计划，组织实施并定期审核和评审。

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