电力局供电所线变承包管理办法

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XXX县电力局供电所“线变承包”管理办法

第一章  总则
第一条 为了深化资产运营管理，进一步完善“三项责任制”考核管理机制，建立局内部模拟电力市场，更好的落实各级生产经营指标任务和电力营销责任，建立以激励为导向的经营责任考核机制，充分调动电力营销职工挖潜增效的积极性，保证“配网”效益的最大化，特制定本办法。
第二条 “营销线路、变台承包”是为了进一步完善和细化供电所二级考核机制，建立局对供电所、供电所对承包人的二级承包经营机制，把有关生产营销的指标和任务，按线路和配电台区为单元进行承包。通过划小管理核算单位，细化承包生产营销指标，全面落实局、二级单位和承包人的三级经营责任，形成层层有责任，人人有指标的管理格局。
第三条 生产营销管理，采用逐级承包、分层次考核及专业监督检查管理相结合的办法，强调科学管理和人员责任，坚持绩效挂钩、按劳分配的原则，形成岗位动态管理的竞争用工机制。
第四条 通过推行10千伏配电线路和配电台区生产营销承包，全面实行包保管理。即以10千伏配电线路和配电台区线损指标的科学确定为依据，以落实责任制为组织保证，以建立健全各种记录和资料为基础，以强化检查与考核为主要措施。
第五条 坚持“以激励为主，从严考核”的原则，建立激励监督机制和检查考核制度，分层管理、分层考核，全面落实管理责任。
第六条 本办法适用于各供电所。

第二章  组织管理
第七条 成立局生产营销“线路、变台承包”工作领导小组，全面负责各供电所“线变”承包管理及监督、考核、奖惩等工作。
组长：经营副局长
组员：办公室、用电股（客户服务中心）、纪审股、安监股、生技股、财务股负责人及相关专责。
领导小组的职责是：研究和审定局“线变承包”方案，根据工作进展情况，提出实施对策。审定局“线、变承包”工作的考核办法，健全和完善“线、变承包”奖惩机制。
第八条 办公室是领导小组下设日常办事机构，贯彻和执行领导小组制定的方针政策，负责全局“线、变承包”工作管理办法和相应规章制度的建立，负责协调各相关股室工作，下达“线、变承包”指标和任务,会同用电股（客户服务中心）帮助、指导各供电所开展“线、变承包”工作，并定期组织相关职能股室对各供电所承担的各项指标和任务进行考核。
安监股具体负责“线、变承包”中，有关安全生产责任制内容的审定和指导、监督、考核。
生技股具体负责制定和完善“三率”管理办法，并负责对客服中心及供电所“三率”管理的专业指导和监督、考核。
纪审股具体负责“线、变承包”中，有关党风廉政建设责任制及优质服务、行风建设等内容的审定和指导、监督、考核。
用电股（客户服务中心）具体负责“线、变承包”工作的实施，根据实际情况审核确定各供电所具体承包模式和各承包人人员组成，负责供电所指标的测算，提出考评意见,负责配电营销专业监督、检查、指导工作，负责对各供电所计量管理工作的指导、检查和监督、考核。
财务股具体负责修订和完善与电力生产营销承包相配套的成本管理制度，负责供电所“线、变承包”人员工资和奖罚金额的核定。
第九条 用电股（客户服务中心）要建立健全供电所“线、变承包”内部管理制度，明确承包人的工作范围、内容和流程，以及相关的权利及审批手续。
第十条 承包人实行所长领导下的组长负责制，负责全面完成承包经营书确定的各项指标和任务，同时要按专业管理和班组管理要求作好基础资料管理工作。

  第三章  承包运营模式
第十一条 以XXXX供电公司年度下达的资产经营责任书的内容为依据，局对各供电所按年度下达生产营销指标，包括售电量、10千伏及以下配网线损率、电费回收率（当年和旧欠）、平均售电单价等，以局《业绩目标责任书》按月考核，按月兑现。
第十二条  用电股（客户服务中心）结合XXX县“配网”的实际情况，并充分考虑各条10千伏馈路的供电半径、配网设备改造和运行实际水平、安全状况及当地的地域特点、经济发展等多方面主、客观因素，在科学计算的基础上，客观、准确、合理的给各供电所细化和分解相应的营销指标，供电所与各承包单位（个人）签订承包协议，承包协议要明确责任和义务。各承包人内部应根据分工和责任，按台区将营销指标和专业管理的内容进一步分解到人。最终实现责任到人、指标到人、考核到人。对各指标有明确的量值，作到客观公正，承包协议原则上每年签订一次。除不可抗力及上级政策调整等因素影响外，指标一旦确定，年内不再调整。
第十三条 承包指标确需调整，应满足如下条件：（1）人力无法抗拒的自然客观因素的影响；（2）上级政策调整或变化因素的影响。
承包指标只能在年终考核时根据实际进行调整。
第十四条 各供电所的“线、变承包”纳入“三项目标责任制”考核，考评以“业绩目标责任书”年度、月度考核细则的标准执行。
第十五条 用电股（客户服务中心）对各供电所（承包人）以配电线路为基本单位进行“分线”承包。承包人可自愿或以竞争上岗方式产生。负责承包线路台区用户的安全生产、抄表收费、线损管理、配电线路巡视、运行维护、用电检查、现场装表接电和优质服务等工作。承包人考核指标和内容主要包括：售电量、线损率、平均电价、电费回收率、供电可靠率、电压可靠率、力率、电能表实抄率、行风建设及优质服务、党风廉政建设和安全生产。
第十六条 承包人内部，以配电台区为基本单位进行“变台”个人承包，进一步落实责任，制订承包人内部的经济责任制考核细则，明确个人的奖罚规定，奖罚结果由所长审核、签字后报局兑现。
第十七条 10KV及以上专线用户（大客户），

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第四章  “线变承包”考核办法

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