政府工作报告

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　　城镇建设步伐加快，城乡环境不断改善。加大城乡基础设施投入力度，增强城市载体功能。完成了县城南商业街段及***国道至环保局段的护城河改造工程。启动实施了引洋入抚供水工程。xin辟了占地***亩的县城垃圾场并投入使用。拆除了原县礼堂和灯光球场，规划了街心公园建设。积极探索发展循环经济，利用骊骅公司余热和沼气资源，实施供热扩面和部分小区集中供气工程，xin增供热小区*个，供热面积达到**万平方米，供气****户。实施“三城同创”暨“市容环境综合整治百日行动”，狠抓县城容貌环境治理，进一步绿化、美化、亮化、净化了城区环境。加强小城镇建设，留守营镇被列入省级重点小城镇。加强农村人居环境建设，深入实施生态家园富民工程，xin建标准化沼气池****个，累计达到*****个。高标准实施村村通工程，有***个村修建水泥路***公里，并顺利通过省级验收。圆满完成榆西公路北段、麻竭线和长城旅游公路榆洪线等xin改建工程，地方道路建设得到加强。
　　深化财政体制改ge，大力加强财源建设，社会保障能力有效增强。积极推进预算体制改ge，扩大集中支付范围，加大政府采购工作力度。认真平衡行业税赋，加大征管力度，努力做到应收尽收，确保了财政收入的稳步增加。完善县对乡镇的财政管理体制，调动了乡镇培植税源的积极性。坚持有保有压，科学合理安排财政支出，社会保障力度进一步加大。全年共支付公教及离退休人员工资*.**亿元。筹集再就业资金***万元，xin增就业岗位****个，下岗失业人员实现再就业****人。全年发放养老保险****万元，失业保险***万元，医疗保险****万元。工伤保险和农村医疗救助工作启动实施，城镇低保基本实现应保尽保。全年发放特困户和灾民救灾救济款***万元。年度扶贫开发项目基本得到落实，人饮解困工程惠及近万人口。
　　坚持以人为本，各项社会事业全面进步。以迎接“普九”验收为契机，建立县级领导包乡镇、县直单位对口帮扶zhi度，多方筹集资金，加大投入力度。全社会共投入资金****万元，高水平地通过了省第三轮“普九”验收，中小学办学条件有了较大改善。以提高教育教学质量为核心，教育布局调整、信息化教育和素质教育等工作继续推进。调整办学方向，改ge教程设置，职业教育进一步发展。加强了文物保护工作，在全国率先推行长城保护员zhi度，人员经费纳入财政预算；投资**万元兴建了板厂峪古砖窑群保护设施。活跃诗歌、散文、摄影、美术等创作活动，编辑出版《秦皇岛古诗集注》、《民间文学全书·抚宁卷》等书籍，进一步弘扬了抚宁的传统文化。开展企业文化、农村文化现场观摩活动，积极承办“秦皇岛港杯”第**届省运会*项赛事，成功举办首届县直机关运动会和首届乡镇篮球赛，丰富活跃了城乡文体生活。全国计划生育优质服务百强县创建成果不断巩固，顺利通过国家计生委回顾性评估验收。县、乡、村三级疾病预防控制网络不断健全，县疾控中心项目主体已经竣工。高度重视安全生产工作，用现代化技术手段加强对重点行业的管理。建立县煤矿安全监测监控中心，组建了县矿山救护队。深入开展了安全生产专项整治行动，安全生产形势基本好转。以根治“南水北尘”为目标，重点对石门寨地区粉尘、留守营地区工业废水、县城大气等进行综合整治，取得明显效果。同时，国土资源管理、广播电视、审计、物价、档案等工作也得到xin的发展和提高。
　　精神文明与社会主义民主法制建设不断加强。以“做文明抚宁人，建文明抚宁县”为主题，以文明生态村创建活动为契机，深入开展群众性精神文明创建及诚信教育活动，城乡文明程度进一步提高。努力推进依法治县进程，加强和改进依法执政、依法行政工作。深入开展普法宣传教育活动，认真贯彻实施《行政许可法》，充分发挥法律援助和司法公证职能作用，部门依法办事能力不断提高，人民群众依法维权意识不断增强。加强社会主义民主法制建设，人民当家作主的权利得到保障。深入开展严打斗争和各种专项治理活动，有效地遏制了犯罪，净化了社会环境，维护了社会稳定。坚持定期向人大、政协报告工作，通报情况，主动听取人大代表、政协委员的意见、建议，认真办理各类建议和提案，自觉接受监督。加大信访工作力度，认真落实县级领导接待日zhi度和包案责任制，规范信访行为，畅通信访渠道，倾听群众的意见、呼声。改进工作方法，深入调查研究，政府决策的民主化、科学化水平有了xin的提高。
　　各位代表，过去的一年，我们之所以能够战胜各种困难，应对各种挑战，较好地完成全年目标任务，保持经济和社会各项事业的持续、健康、协调发展，是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协依法监督、民主监督和真诚帮助的结果，是退居二线的老领导、老同志热忱关怀，积极支持的结果，是全县人民高扬“树正气、讲团结、求发展”主旋律，团结一致、务实创xin、真抓实干的结果。在此，我代表县政府，向广大工人、农民、知识分子及各级干部，向驻抚单位、来抚投资者、建设者和劳动者，向所有关心、支持抚宁发展的各界人士，表示诚挚的敬意和衷心的感谢！
　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的问题和差距：县域经济总量不大、增长质量不高、经济结构不合理的状态依然没有从根本上摆脱；农民增收致富进程中的制约因素还很多，如市场体系不健全、农民组织化程度低、农业技术队伍素质不适应、服务手段滞后、产业特色不明显等问题仍较突出；乡镇经济在县域经济发展中的地位和作用还没有充分发挥出来，项目少、财力弱的问题普遍存在；软硬环境建设力度仍须进一步加大，思想观念、工作作风、办事效率有待进一步转变和提高，整顿经济环境和市场秩序的任务仍很繁重，基础设施现状与项目建设发展的形势还不相适应。这些问题需要我们认真对待，并采取切实措施加以解决。
　　二○○五年政府工作任务
　　各位代表，今年是“十五”计划的最后一年。做好今年的工作，对于全面完成“十五”计划目标，奠定“十一五”发展基础，推动我县经济跨越式发展至为关键，意义重大。县政府工作的总体思路是：以实现县域经济的更快、更好发展为目标，按照县委十届三次全会作出的部署，坚持“三线富民，八业强县”总体战略不变，工作重心不变，全面落实科学发展观，在宏观调控中把握发展机遇，狠抓各项决策部署的落实，坚定不移、持之以恒地抓农民增收、抓项目建设、抓环境优化、抓社会稳定，努力构建经济与社会、城镇与乡村、人与自然相协调的和谐社会。

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