2017年临江市政府工作报告

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    （二）走新型工业化道路，增创加快发展新优势
        工业是我市经济发展的主体和命脉，是县域经济发展的突破点，也是破解临江发展难题，推动经济和社会快速发展的根本出路。为此，必须把工业放在经济发展的首要位置，牢牢坚持工业立市、工业强市不动摇，加快新型工业化建设步伐。1.走企业协作配套之路，大力发展规模经济。要引导企业充分认识世界产业大转移的现实，抓住入世后国外大企业抢占国内市场这一有利时机，积极大胆地向大企业、大集团靠拢，进行企业协作，实现量的扩张与质的提高，迅速增强我市企业的市场竞争力。同时，也要带动一批高就业项目，以“专、精、特、新”为发展方向，积极培育一批成长性好、有发展后劲的“小巨人”企业。2.用信息化带动工业化，推进企业技术改造。今后一个时期要在规模以上企业逐步推行和实现企业管理的信息化，并以信息技术的优势改变传统工业的竞争模式、产品结构和组织方式，促进企业技术跨越式发展，提高企业的研发能力和核心竞争力。通过信息化的超前发展，促进整个工业产业的优化升级。建设临江工业企业综合信息门户站，实现互联互通，资源共享。3.抓好重点企业的提速增效。巩固赛力特、水电、翔豪、镁业等骨干企业的良

www.xuehuiba.com 好发展势头，借助产品市场由平转畅的有利时机，开足马力，满负荷生产，以获取最大经济效益。加大技术创新力度，用高新技术来加快硅藻土、金属镁、工业硅等终端产品的研发，延长资源产业链，努力提高产品档次。加快临江铜矿启动步伐。4.抓好建成项目达产和在建项目的建设步伐。组织专门力量对建成项目进行重点扶持。坚持政策性支持、银行信贷、市场融资相结合，努力解决运行中遇到的困难，保证微硅粉、镁粉回收等技改项目，尽快形成产能和效益。作为我市重要的新的经济增长点，康龙药业、宏大药业和业柱化工有限公司等企业要加紧施工，力争在4月份全部投产达效。5.加强资源的开发、保护和勘察工作，着力规范六道沟、宝山硅藻土工业区建设，对我市硅藻土资源和加工企业进行整合，推进产业集聚，实行行业联合，统一管理，以一到两个品牌产品为龙头，以集团的方式，合力开发市场，避免内部无序竞争，提高整体市场竞争能力。要重点在二、三级硅藻土的开发上下功夫，进一步搞好硅藻土的精深加工，减少低级品的比例，提高资源的利用率。6.切实加强企业管理，提高企业经营水平。要围绕产品销售、物资采购、资金管理三个环节，加强企业管理。充分发挥市场配置人力资源的作用，多渠道引进和吸纳优秀经营管理人才，逐步建成一支懂经营、善管理、市场开拓能力强的企业家队伍，全面提升企业的经营管理水平。
    （三）抢抓机遇，发展接续产业，不断增强经济发展后劲
        国家实施东北老工业基地振兴战略，支持以资源开采为主的城市和地区发展接续产业，这对以资源开采为主的临江来说，是一次千载难逢的历史发展机遇。我们一定要紧紧抓住这一有利时机，以奋发有为的精神状态和务实求效的工作作风，在新一轮竞争和发展中抢占先机。在加快发展过程中，要把项目建设作为发展接续产业的重中之重，瞄准国际经济发展趋势和市场走势，立足我市基础产业和资源优势，坚持改造传统产业和发展接续产业相结合，统筹兼顾，既要突出重点产业、重点企业和重点产品，又要一、二、三产业齐头并进；既要大力突出规模经济项目，又要兼顾有发展活力的小项目，科学确定主攻方向，滚动安排项目，认真组织实施。对前期申报的超微细二氧化硅化工材料生产线项目以及近期筛选出的镁合金压铸件等6个项目，一定要盯紧跟住，积极争取列入国家老工业基地调整改造计划。通过项目建设来解决我市产业结构不优、产业规模不大、经济总量不足的问题。今后，凡是符合国家投资政策又符合临江资源状况，具有科技含量高、资源消耗低、污染少、经济效益好等特点的，能够拉动我市经济发展的项目都要积极组织申报，千方百计地抢上振兴老工业基地这班快车。要注重对政策的研究，吃深、吃透国家有关产业政策。在某种程度上讲，争取政策比争取资金更重要。因此，要根据临江资源状况和产业基础，看准机遇，努力把国家、省里的优惠政策争取回来。在项目申报上，继续实行领导包保责任制，跟踪服务，解决项目申报过程中遇到的具体问题。力争在短时间内新上一批能够支撑临江经济发展的大项目、好项目，早日实现工业强市的目标。同时，要搞好“工业园区”、“沿江环山旅游区”、“农特产品种植加工区”、“山野菜中药材种植加工区”等四个园区建设，为对外开放、招商引资、发展规模经济打好基础

    （四）全力培育强势民企，尽快实现民营经济发展新突破 民营经济已经成为我市经济发展中的一支重要力量，我们一定要放开政策，放开手脚，推动民营经济实现大发展。实践中，要认真落实好我市制定的《关于加快民营经济发展的意见》，珍惜民营经济迅速崛起的发展机遇，革新思想观念，认真清理不利于民营经济发展的政策法规，消除民营经济发展的思想和体制性障碍，凡是国家法律、法规没有明令禁止的领域，都要对民营经济开放。同时，要积极引导下岗职工和城乡富余劳动力从事民营经济创业，最大限度地激活民营资本，充分释放民营经济的巨大增长潜力，形成全民创业的良好局面。鼓励和支持民营企业以参股、控股、购买、兼并等方式参与国有及国有控股企业的改造，投资建设公共设施和基础设施建设。重点扶持一批资源型、科技型、外向型民营企业，加快发展，促其做强做大，扩大民营经济在我市经济总量中的比重。积极引导民营企业健全法人治理结构，完善企业运行机制，由家族式管理模式向现代企业制度转变。在申报项目上，也要把民营企业提报的好项目列入重点，力争让更多的民营企业项目列入国家和省的重点项目计划。全市各级领导干部都要出于公心，大胆地与民营

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