**县农村氟病区改水项目工作总结
（三）科学规划，扎实做好项目前期工作。**县是一个贫困又缺水的农业大县，发挥有限水资源的最大效益，是工程建设的前题和要求。为了保证项目实施的科学性和有效性，依据国家水利部《地方性氟砷病防治改水项目建设管理办法》和《渭南市农村饮改水项目实施管理细则》中农村人饮困难“三个一”的标准，采用集中连片供水方式，供水设施建设到自然村公共给水点，有条件的村组供水到户，水质符合《农村生活饮用水卫生标准》。我们邀请有关专家来我县进行实地踏勘，对工程建设的可行性提出了科学论证，对水源地水量进行了详细的论证，并对水质做了化验，结合**实际提出了北部山区建水窖，川塬地区建集中供水工程，有条件的尽量采用“380岩溶水”作水源，实行水源共享，合理调配，集中连片供水的总体解决方案。按照市水电勘测设计院编写的《可行性研究报告》和《实施方案》，县项目办及时组织召开了县、乡、村三级干部座谈会议，讨论项目工程规划方案，选择县水利勘测设计队进行项目工程施工设计。县水利勘测设计队及时抽调业务骨干，组成专业班子，进行了现场实地勘测，按照有关设计标准，精心
www.xuehuiba.com 进行项目工程设计，对主要供水设施蓄水池、加压站、水塔等的设计，严格采用国家标准图集；具体供水方案，因地制宜，坚持“水源共享，高水高供，低水低供，集中连片”的设计原则。统一规划，合理布局，设施配套齐全，突出我县改水项目工程设计特点。按照分级审批程序，项目工程初步设计全部通过了市、县专家组评审。为了进一步加强对项目建设的管理，县项目办组织有关人员学习了《渭南市农村饮改水项目建设管理文件汇编》等省、市有关文件；向各成员单位和项目乡镇印发了《**县农村饮改水项目实施方案》，给施工队、技术员、监理等转发了《渭南市农村饮改水项目建设工程质量管理办法》等建设管理文件。从组织机构、项目管理、计划与资金管理、奖罚和运行管理等方面做了详尽的、易于操作的明确规定，积极推行项目管理卡制度，逐乡、逐村建立卡片。卡片内容明确了工程措施、投资规模、资金来源、解决户数、人数及完成时间等，在工程建设中严格实行“项目管理、规划到卡、按卡实施、建成消号”的制度，做到把关系人民群众切身利益的大事办实、实事办好。（四）加强项目资金的使用和管理。我县氟病区改水项目资金以群筹为主，国家投资为辅，采取多元化、多渠道解决工程建设中的资金问题。在项目建设中严格执行省、市下达项目投资计划，按批复实施，全面完成了项目建设投资任务。完成总投资1244.8959万元，其中国投845.6万元，地方配套399.2959万元。解决了3.9777万人的饮水困难。在项目资金管理方面，设立了农村改水项目资金专户，实行分级管理。县项目办管理、监督国家投资资金的使用，乡镇负责群众自筹和投工投劳。国投资金实行市级报账制，主要用于工程管材、水源井、管网铺设电力设施，土建主体工程建设；根据工程进度，项目办组织水务、计划、财政、卫生部门进行查验，汇签工程进度表，资金报账审批表，由县水务局在市水务局报账支付。配套资金主要用于工程征迁占地、青苗赔偿、投工投劳和其他工程建设。为了保证自筹资金及时到位，县项目办将项目区群众自筹资金记入工程专户，并结合项目区群众收入水平较低的实际情况，对自筹资金采取群众集资，工程占地、青苗赔偿、电力设施、管道土方开挖回填、投工投劳等以劳折价形式记入群众自筹，投工投劳按受益村落实，群众自筹和投工投劳计划全部落实后，项目办方可安排工程施工。国投资金实行市级报账制，设立专户，专款专用，封闭运行，减少了中间环节，促进了工程进度，并由审计、财政、监察部门监督，确保了项目资金全部用于工程建设。
（五）严格管理，精心施工，确保工程质量。在工程施工管理方面，对项目工程实行县级领导包干，部门领导负责，一名技术员把关，有关单位和乡镇积极配合，并纳入县上年度考核内容，层层签订责任书，实行项目法人负责制、招投标制和工程监理制，严格按基本建设程序和施工质量标准进行项目管理，保证了工程建设的高速度、高质量、高效益。县水务局严格按照有关施工规范和质量标准及项目基本建设程序要求，严格管理，精心施工；及时成立了“**县水务局项目建设管理办公室”。坚持按“设计施工，合同管理，验收签证，审批报账”原则，严把工程质量关。在工程施工方面，对施工企业的资质证、设备、技术力量、业绩、资金和质量保证金等进行严格审查，选择有资质的县水利建筑工程有限责任公司进行施工。单项工程，项目办与施工单位签订了机井、土建、安装施工合同42份，合同金额516.84万元；与供应商签订了管材、部分水泵合同13份，合同金额328.76万元。进行合同管理，界定工期、质量和投资，确定施工规范、质量标准，明确双方责任和义务。抽调10多名工程技术人员进驻工地，进行现场技术指导和质量把关，食宿在工地，严格按设计施工，确保了工程的质量。在水源建设方面，对新打水源井出水量进行了抽水试验，确保水量满足项目用水需求；同时配合市、县防疫站对水源井水质进行了采样化验，出据的水质检验报告单全部符合防氟改水标准，水质符合《农村生活饮用水卫生标准》。在工程实施中，严格按工程施工程序进行，实行“三检”制，即施工企业自查自检，项目办不定期抽检，整体项目进行终检；同时大胆合理尝试新技术、新材料的
www.xuehuiba.com 使用，赵坡改水工程利用“380岩溶水”作为水源，水温42℃左右，输水主管道采用柔性伸缩短管连接。实践证明，新技术、新材料的使用大大提高了输水管道的安全性和质量。我们还聘请了具有监理资质、经验丰富、责任感强的水利监理工程师2名，进行工程质量监理。对工程所需的材料、设备实行接收货验收签证；对分项分部工程、单位工程、单项工程等，实行工程检查验收签证制度。PVC管材参照《水利水电工程招投标管理》的有关规定，经县政府采购中中心同意，县项目办抽调水务、计划、财政、卫生等有关人员组成招标领导小组，县监察局、县采购中心进行监督，进行了统一邀请招标采购，在资质审查中，严格审查生产企业营业证，生产合格许可证，选择正规企业产品。对所采购管材，认真核查出厂合格证，实行工地质检、验单接货签证制度，并按材料出入库进行管理。