县政府工作总结报告[精]
[10-16 11:11:36] 来源:http://www.xuehuiba.com 机关部门总结 阅读:8473次
概要:www.xuehuiba.com加投资密度上下功夫,严格落实园区建设管理的政策规定,积极筹划运作园区招商活动,尽快形成项目、资金、人才、技术的集聚效应。在企业招商上实施突破。突出企业的招商主体地位,引导各企业牢固树立“靠大壮大、附强图强”的理念,积极主动地走出去,引资金、引技术、引人才、引信息,做好借力发展文章,把握市场竞争的主动权。在区域招商上实施突破。以大连、京津唐地区为中心,主攻有产业转移意向的国有大企业;以青岛为中心,主攻胶东半岛,辐射日、韩;以上海、深圳、温州为中心,主攻长三角、珠三角地区,辐射港、澳、台及东南亚地区。在行业招商和重点项目招商上实施突破。重点围绕农产品深加工、加工制造业、基础设施建设,引进一批规模大、科技含量高、产业关联度强、能够显著增加县级财源、扩大就业的大项目。严格落实招商目标责任制,增强全民招商意识,加强专业招商队伍建设,加快项目落地与实施进程,努力提高招商引资合同履约率、项目开工率、投产达产率。全年争取引进过亿元项目2个,过5000万元项目3个,实际利用县外资金13亿元,其
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www.xuehuiba.com 加投资密度上下功夫,严格落实园区建设管理的政策规定,积极筹划运作园区招商活动,尽快形成项目、资金、人才、技术的集聚效应。在企业招商上实施突破。突出企业的招商主体地位,引导各企业牢固树立“靠大壮大、附强图强”的理念,积极主动地走出去,引资金、引技术、引人才、引信息,做好借力发展文章,把握市场竞争的主动权。在区域招商上实施突破。以大连、京津唐地区为中心,主攻有产业转移意向的国有大企业;以青岛为中心,主攻胶东半岛,辐射日、韩;以上海、深圳、温州为中心,主攻长三角、珠三角地区,辐射港、澳、台及东南亚地区。在行业招商和重点项目招商上实施突破。重点围绕农产品深加工、加工制造业、基础设施建设,引进一批规模大、科技含量高、产业关联度强、能够显著增加县级财源、扩大就业的大项目。严格落实招商目标责任制,增强全民招商意识,加强专业招商队伍建设,加快项目落地与实施进程,努力提高招商引资合同履约率、项目开工率、投产达产率。全年争取引进过亿元项目2个,过5000万元项目3个,实际利用县外资金13亿元,其中境外资金1200万美元;每个行业和乡镇至少引进一个投资过500万元的项目。把利用外资与促进加工贸易升级结合起来,大力发展加工贸易,培育壮大骨干出口企业,努力扩大出口,促进对外经济技术合作。新办自营进出口权企业20家,累计达到90家。同时,积极实施“走出去”战略,推动企业到境外上市或投资兴业。 全面放开搞活,加速发展民营经济。进一步降低门槛,放开市场准入,认真落实加快民营经济发展的各项政策措施。按照政府引导、市场运作的原则,建立民营经济融资担保、信用评价、人才培训、技术信息、法律服务和行业协会六大服务体系,促进资金、技术、人才向民营企业聚集。继续清理收费项目,取缔非法收费和不合理收费,切实降低规费标准。鼓励、引导民间资本投向主导产业,支持优势民营企业做大做强。引导民营企业依靠科技进步转变增长方式,实现由量的扩张向质的提高转变。加快食品城、布鞋城、油顶城的改造和提升,大力发展专业村镇、专业市场,搞好沂水商城、民营工业园和食品工业长廊、机械工业长廊建设,构筑群体规模优势,形成具有较强竞争力的区域特色经济。力争新发展个体工商户3500户,私营企业200家。 大力繁荣发展旅游服务业,促进经济结构的调整优化。继续把旅游业作为服务业的龙头带动产业来抓,抓紧编制完成全县旅游产业发展总体规划,明确今后一个时期旅游业发展的目标、重点,尽快将沂水建成集地下奇观、山水风光、沂蒙风情、历史文化于一体的旅游胜地,纳入全省大旅游格局。整合开发旅游要素,完善餐饮、娱乐、购物等配套设施建设,做宽、做长旅游产业链;深度开发旅游资源,加快景点建设和改造,提升景区产品档次,完善两日游线路;搞好行业协会建设,规范旅游行业管理,提高旅游服务水平;加大旅游宣传促销力度,打响“沂蒙地下奇观游”品牌,塑造良好的沂水旅游整体形象。力争全年完成旅游开发建设投入3500万元,接待游客150万人次,实现旅游收入2.6亿元。 积极推行新型经营业态,加快发展房地产业和金融、现代物流、连锁经营、电子商务、中介机构、会展等新兴服务业,促进人流、物流、资金流、信息流快速聚集,提高服务业层次和水平。 (四)以建设现代中等山水园林城市为目标,全面提升城市的品位和档次。加快创建无障碍设施城市、省级园林城市和山东省人居环境范例城市,努力创造适宜人民群众创业发展和居住生活的城市环境。本着“城乡统筹、服务发展,以人为本、生态优先,节约用地、优化布局”的原则,与“十一五”规划及各专业规划相衔接,搞好新一轮城市总体规划修编;突出沂城“水”的特点,做好“滨水生态”文章,抓好沂河大道及城市周边道路的规划设计。县城道路重点搞好沂河大道城区段、金融路、裕丰路、长寿街建设;园林绿化重点搞好沂蒙山路绿化改造、新修道路的绿化和城区绿地、行道树的补植;城市功能配套重点搞好城区道路桥梁维修、城区防汛、垃圾压缩站和城区公厕建设、沂河路路灯安装、跨沂河供水管道铺设、城区公交候车亭建设等项目,争取实施污水处理厂二期扩建及管网配套工程。做活经营城市文章,搞好以城市土地为重点的城市有形资产和以道路冠名权、广告权为重点的城市无形资产经营,争取实现政府土地纯收益6000万元。采取市场化手段,积极探索城市基础设施特许经营权拍卖、有偿使用和经营权转让以及以房带路、捆绑式开发的路子,利用多种方式吸引外资和社会资金用于城市建设。深入开展城市环境综合整治活动,建立城市管理的长效机制,提高城市管理水平。坚持城乡统筹,抓好村镇规划建设,搞好旧村改造和“空心村”治理试点工作。 (五)推进投资体制和财税体 www.xuehuiba.com 制改革,扎实做好财税金融工作。深化投资体制改革,逐步建立起市场引导、企业自主决策、银行独立审贷、融资方式多样、中介服务规范、宏观调控有效的新型投资体制;放宽投资准入,鼓励社会资本参与经营性公益事业、基础设施项目建设。拓宽理财思路,大力培植财源。扶持发展有利于增加地方财政收入的优势产业和项目,培植新的财政增长点;认真落实税收指导性计划管理,坚持综合治税、依法治税,完善征管机制,强化征管措施,确保应收尽收,不断提高财政收入占生产总值的比重、税收收入占财政收入的比重。深化预算编制改革,强化预
www.xuehuiba.com 加投资密度上下功夫,严格落实园区建设管理的政策规定,积极筹划运作园区招商活动,尽快形成项目、资金、人才、技术的集聚效应。在企业招商上实施突破。突出企业的招商主体地位,引导各企业牢固树立“靠大壮大、附强图强”的理念,积极主动地走出去,引资金、引技术、引人才、引信息,做好借力发展文章,把握市场竞争的主动权。在区域招商上实施突破。以大连、京津唐地区为中心,主攻有产业转移意向的国有大企业;以青岛为中心,主攻胶东半岛,辐射日、韩;以上海、深圳、温州为中心,主攻长三角、珠三角地区,辐射港、澳、台及东南亚地区。在行业招商和重点项目招商上实施突破。重点围绕农产品深加工、加工制造业、基础设施建设,引进一批规模大、科技含量高、产业关联度强、能够显著增加县级财源、扩大就业的大项目。严格落实招商目标责任制,增强全民招商意识,加强专业招商队伍建设,加快项目落地与实施进程,努力提高招商引资合同履约率、项目开工率、投产达产率。全年争取引进过亿元项目2个,过5000万元项目3个,实际利用县外资金13亿元,其中境外资金1200万美元;每个行业和乡镇至少引进一个投资过500万元的项目。把利用外资与促进加工贸易升级结合起来,大力发展加工贸易,培育壮大骨干出口企业,努力扩大出口,促进对外经济技术合作。新办自营进出口权企业20家,累计达到90家。同时,积极实施“走出去”战略,推动企业到境外上市或投资兴业。 全面放开搞活,加速发展民营经济。进一步降低门槛,放开市场准入,认真落实加快民营经济发展的各项政策措施。按照政府引导、市场运作的原则,建立民营经济融资担保、信用评价、人才培训、技术信息、法律服务和行业协会六大服务体系,促进资金、技术、人才向民营企业聚集。继续清理收费项目,取缔非法收费和不合理收费,切实降低规费标准。鼓励、引导民间资本投向主导产业,支持优势民营企业做大做强。引导民营企业依靠科技进步转变增长方式,实现由量的扩张向质的提高转变。加快食品城、布鞋城、油顶城的改造和提升,大力发展专业村镇、专业市场,搞好沂水商城、民营工业园和食品工业长廊、机械工业长廊建设,构筑群体规模优势,形成具有较强竞争力的区域特色经济。力争新发展个体工商户3500户,私营企业200家。 大力繁荣发展旅游服务业,促进经济结构的调整优化。继续把旅游业作为服务业的龙头带动产业来抓,抓紧编制完成全县旅游产业发展总体规划,明确今后一个时期旅游业发展的目标、重点,尽快将沂水建成集地下奇观、山水风光、沂蒙风情、历史文化于一体的旅游胜地,纳入全省大旅游格局。整合开发旅游要素,完善餐饮、娱乐、购物等配套设施建设,做宽、做长旅游产业链;深度开发旅游资源,加快景点建设和改造,提升景区产品档次,完善两日游线路;搞好行业协会建设,规范旅游行业管理,提高旅游服务水平;加大旅游宣传促销力度,打响“沂蒙地下奇观游”品牌,塑造良好的沂水旅游整体形象。力争全年完成旅游开发建设投入3500万元,接待游客150万人次,实现旅游收入2.6亿元。 积极推行新型经营业态,加快发展房地产业和金融、现代物流、连锁经营、电子商务、中介机构、会展等新兴服务业,促进人流、物流、资金流、信息流快速聚集,提高服务业层次和水平。 (四)以建设现代中等山水园林城市为目标,全面提升城市的品位和档次。加快创建无障碍设施城市、省级园林城市和山东省人居环境范例城市,努力创造适宜人民群众创业发展和居住生活的城市环境。本着“城乡统筹、服务发展,以人为本、生态优先,节约用地、优化布局”的原则,与“十一五”规划及各专业规划相衔接,搞好新一轮城市总体规划修编;突出沂城“水”的特点,做好“滨水生态”文章,抓好沂河大道及城市周边道路的规划设计。县城道路重点搞好沂河大道城区段、金融路、裕丰路、长寿街建设;园林绿化重点搞好沂蒙山路绿化改造、新修道路的绿化和城区绿地、行道树的补植;城市功能配套重点搞好城区道路桥梁维修、城区防汛、垃圾压缩站和城区公厕建设、沂河路路灯安装、跨沂河供水管道铺设、城区公交候车亭建设等项目,争取实施污水处理厂二期扩建及管网配套工程。做活经营城市文章,搞好以城市土地为重点的城市有形资产和以道路冠名权、广告权为重点的城市无形资产经营,争取实现政府土地纯收益6000万元。采取市场化手段,积极探索城市基础设施特许经营权拍卖、有偿使用和经营权转让以及以房带路、捆绑式开发的路子,利用多种方式吸引外资和社会资金用于城市建设。深入开展城市环境综合整治活动,建立城市管理的长效机制,提高城市管理水平。坚持城乡统筹,抓好村镇规划建设,搞好旧村改造和“空心村”治理试点工作。 (五)推进投资体制和财税体 www.xuehuiba.com 制改革,扎实做好财税金融工作。深化投资体制改革,逐步建立起市场引导、企业自主决策、银行独立审贷、融资方式多样、中介服务规范、宏观调控有效的新型投资体制;放宽投资准入,鼓励社会资本参与经营性公益事业、基础设施项目建设。拓宽理财思路,大力培植财源。扶持发展有利于增加地方财政收入的优势产业和项目,培植新的财政增长点;认真落实税收指导性计划管理,坚持综合治税、依法治税,完善征管机制,强化征管措施,确保应收尽收,不断提高财政收入占生产总值的比重、税收收入占财政收入的比重。深化预算编制改革,强化预
约束,全面落实国库集中支付、政府采购和收支两条线制度。国有商业银行要积极融通资金,努力增加信贷投放,重点支持骨干企业及民营企业发展,农村信用社要充分发挥主力军作用,为“三农”工作提供资金保障。高度重视防范化解金融风险,强化金融监管,抓好金融安全区建设,为经济发展创造良好的金融环境。 (六)大力实施科教兴县和人才强县战略。进一步强化科技对经济社会发展的支撑带动。推进产学研紧密结合,加强企业与高等院校和科研机构的交流与合作,争取新发展省级企业技术中心1家、市级企业技术中心2家,提高技术创新能力。落实“质量兴县”和争创名牌产品的政策措施,力争新增中国名牌产品或驰名商标1个,山东名牌产品或著名商标2个。加快农作物和畜禽品种更新换代步伐,使农作物良种率达到95%以上、畜禽良种率达到85%以上;搞好农业科技示范园区建设,积极实施“科技特派员”工程和“农村科技信息村村通”工程,完善科技推广和信息服务体系。坚持把教育放在优先发展的地位。进一步巩固提高“普九”水平,搞好高中阶段教育和学前教育,新建一处城区小学和一处青少年校外教育中心;深化教育教学改革,全面推进素质教育,努力提高青少年思想道德水平;搞好中小学危房改造扫尾,建立中小学、幼儿园及少年儿童安全管理长效机制,维护良好的教育教学秩序;鼓励支持民办教育,大力发展职业教育和成人教育,促进劳动者素质的提高。牢固树立人才资源是第一资源的观念,紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个环节,加强人才资源能力建设。深化人事制度改革,建立鼓励优秀人才脱颖而出、人尽其才的有效机制和良好环境,着力建设党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍。 (七)协调发展社会各项事业,努力提高人民生活水平和质量。坚持市场就业方针和人本服务理念,全面落实就业目标责任制,大力加强就业服务体系建设,进一步改善创业和就业环境,力争实现城镇就业再就业4300人以上,城镇登记失业率控制在4%以内。加大社会保险扩面征缴力度,力争新吸纳参保人员5000人,提高统筹层次,增强保障能力。完善城乡社会救助体系建设,帮助困难群众解决基本生活问题。健全农村“五保”保障体系,探索建立失地农民生活保障制度,做好受灾群众生活救济工作。继续抓好新型农村合作医疗工作,力争农民参保率达到90%以上。 加快基础设施建设。搞好农村公路改造工程扫尾,完善农村公路养护管理机制,扎实开展“农村公路养护管理年”活动。配合做好青(岛)红(其拉甫)高速公路沂水段建设的各项前期准备工作;完成泉(庄)重(坊)路、火车站站前路和沂(水)邳(州)路沂水段建设;争取完成火车站站前广场及许(家湖)永(富庄)路建设,实施三(十里堡村)水(沂南水由村)路、袁(家庄)姚(店子)路等一批老油路改造工程,全面提升县乡公路档次。同时,进一步提高电力、通信等基础设施的保障能力。 积极发展文化产业,加强文化市场管理,加大对网吧等娱乐服务场所的整治力度;繁荣文艺创作,发展新闻出版和广播电视事业。加快全民健身活动中心建设,完善城区体育设施布局,提高全民健身水平。大力发展卫生事业,深化卫生体制改革,突出抓好“两个体系”建设。高度重视人口与计划生育工作,积极应对第四次人口出生高峰,努力将人口出生率控制在10.74‰以内,计划生育率保持在98%以上;搞好新一轮土地利用总体规划修编,严格土地和矿产资源管理,保持耕地总量动态平衡和占补平衡;大力推进生态示范县建设,加强环境监测管理,严格控制污染物
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