国税局个体建账试点工作总结

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www.xuehuiba.com 的征收方式，核定方法要依法、合理，比照一般纳税人计税原理核定的做法可借鉴，但面不宜过宽，应限定在进销凭证比较齐全、营业额较大而毛利较低的行业（如超市、家电、摩托车、建材、副食品批发等），核定的税款不得低于电脑定税核定的税额；对经核准建立收支凭证粘贴簿、进货销货登记簿或者使用税控装置的其他纳税人，实行定期定额征收。同时，要建立查账征收户与“双定”户的税负比较制度，定期对建账户建账前后的税负水平及个体同行业、同规模的建账户与“双定”户税负水平进行对比分析，对税负明显偏低的，要作为调整税负或稽查的重点。 （三）实行普遍开票。建立和完善发票有奖和举报奖励制度，鼓励消费者索要发票，进一步加大推行普遍开具发票的力度。同时，为了减少推行阻力，鼓励纳税人普遍开具发票，真实反映销售收入。推行初期，税务机关对“双定”户纳税人开具发票销售额超过定额20%的部分，在定额核定期内原则上不调整定额，待重新核定时主管税务机关可结合几种测算方法按超过部分的一定比例调高定额。结合推行普遍用票制度，对个体超市及批零大户可先行推行税控收款机。 （四）提高监控水平。明确界定征管查的职责，加强工作衔接，避免推诿扯皮；建立对个体建账户的纳税评估制度，定期或不定期对纳税人特别是被列入监控范围的个体大户建账情况进行评估，对有明显偷税嫌疑的，移交稽查局查处；加强工作的指导和协调，保证个体建账工作的健康、有序开展。
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