政府构建和谐社会报告

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    平安建设深入开展。平安建设八项重点工作和基层平安创建工作取得明显成效。深入开展治安突出问题专项整治，严厉打击黑恶势力，建立健全社会治安防控体系，有序推进来沪人员服务管理工作，直接影响群众安全感的“八类案件”和“两抢”案件明显下降，社会治安形势持续稳定。认真开展“三访”集中整治和“矛盾不出村”星级单位评选活动，落实信访矛盾领导包案工作，一批疑难复杂信访问题得到有效化解，基本实现了信访秩序的有序可控。继续加强安全生产工作，没有发生重特大安全生产事故。大力开展产品质量和食品安全专项整治活动，加强药品监管力度，产品质量、食品药品安全处于可控状态，消费者权益得到有力保障。突发公共事件应急处置机制进一步完善，预防、应对突发公共事件的能力不断提高。人民武装、人民防空、防汛防台等工作取得新进展。
    （六）社会事业不断进步
    文明城区创建工作全面展开。年是我区创建市文明城区的攻坚之年。围绕创建目标，全区上下坚持条块结合、以块为主、条包块管、同创共建，聚焦文明城区创建中的重点、难点和薄弱点，积极开展专项整治和推进工作，全区创建整体达标率接近70%。着力构建立体化、多层次的宣传格局，不断激发全区干部群众的创建热情，“人人知晓、参与创建”的氛围逐步形成，争做文明市民的氛围日益浓厚。深化开展群众性精神文明创建活动，航头镇成功创建为国家卫生镇，全区共有894个单位正在积极开展市、区文明单位等群众性系列创建活动，为年创建成市文明城区奠定了坚实的基础。
    科技、教育、人才事业得到加强。科技创新体系建设进一步加快，全年获得国家、市创新基金项目16项，发展市科技“小巨人”企业2家、产学研合作项目16个，申请专利1400件。大力实施教育优先发展战略，区内外教育合作成效初显，基础教育质量稳步提升。积极推进学前教育三年行动计划，完成、启动幼儿园建设17所。基本完成惠南镇第二中学新校舍的建设。高等教育、职业教育、成人教育、社区教育取得新进步。认真实施人才强区战略，积极引进、大力培养、合理使用各类人才。全年引进各类人才2876名、新储备公共管理人才35名、招录公务员126

www.xuehuiba.com 名，选送75人到国外培训，人才结构进一步优化。
    卫生、文化、体育与人口计生等社会事业健康发展。启动第二轮公共卫生体系建设三年行动计划，传染病发病率控制在低下水平。社区卫生服务 “六位一体”功能进一步加强，综合改革惠民成效初显，社区卫生服务中心门急诊人次同比增长37%。卫生实事项目建设加快推进，区医疗卫生中心进入全面装修阶段，区公共卫生中心启动建设，周浦医院迁建前期工作进展顺利。文化建设取得新成效，说唱《桥》获得国家文化部“群星奖”，锣鼓书等8项非物质文化遗产列入市级保护名录，成功举办了桃花节、区文化艺术节和海洋论坛。全区有线电视用户增至16.2万户，新增宽带网络用户3.1万户，102个村建成了村级综合信息服务站。圆满完成年世界夏季特奥会社区接待和柔道比赛承办与参赛工作，成功举办了“滴水湖杯”年中国国际摩托艇明星对抗赛等体育赛事，促成全国排球联赛主场落户。加强人口与计划生育公共服务体系建设，成功创建为全国计划生育优质服务先进区。合作交流工作扎实开展，妇女儿童权益保护、民政和双拥工作得到进一步加强，新闻传媒、区志编撰、档案管理、宗教侨务等其他各项社会事业得到新进展。
    （七）政府自身建设不断加强
    服务发展能力进一步增强。年内专门成立了产业项目推进办、税源管理指导办，积极推进盘活存量土地资源、规范税源管理等工作，有效地破解了发展瓶颈，有力地增强了发展后劲。行政审批制度改革不断深化，建设项目竣工联合验收制度建立并开始实施，以推行相对集中审批为主的“七项机制”得到全面落实。建立行政审批责任制，“一门式”服务水平进一步提高。深入推进投融资体制改革，积极探索并逐步建立了资金统筹平衡与循环机制。国有（集体）资产管理体制改革稳步推进，经营类直属公司改制任务基本完成，国资监管体系逐步健全，国资营运能力得到增强。撤制村队资产处置工作有序开展，资产处置率达到80%。
    廉洁高效政府建设力度继续加大。深入推进机关作风建设三年行动计划和领导干部作风建设，通过强化学习、深化公开、细化督查，机关工作作风和领导干部作风得到进一步转变。继续开展机关示范科室创建活动，示范达标率达到60%，机关工作效率和服务水平不断提高。深入推进廉政建设，强化落实建设工程招投标、政府采购等制度，不断健全干部轮岗交流、离任审计等制度，用制度管权、管事、管人的体制机制进一步完善。依法推进政府信息公开，切实保障群众对政府工作的知情权、参与权、表达权和监督权。自觉接受人大、政协、民主党派和社会舆论的监督，加强对制度执行情况的督促检查，强化责任追究，廉洁高效的政务环境得到进一步巩固。
    认真办理人大代表议案、书面意见和政协提案，146件书面意见和239件政协提案按时办结。盘活存量土地的议案被列为政府重点工作加以推进，福泉寺古树古钟归还、新场坦仁路桥通行、惠南镇惠东路整治等一批群众关心、社会关注的热点问题正在得到有效解决[本文由网站www.xuehuiba.com收集整理]。通过完善办理流程，落实跟踪办理机制，加强沟通、协调和反馈，人大代表议案、书面意见和政协提案的作用得到更大体现，群众的满意率和政府的公信力得到进一步提高。
    各位代表，过去的一年，我们克服了种种困难，保持了经济社会发展的良好势头。这些成绩的取得，离不开区委的正确领导，离不开区人大的监督和区政协的支持，更离不开全区广大干部群众和社会各界的共同努力。在此，我代表区人民政府，向辛勤工作在各个岗位上的全区人民、各级干部，向给予政府工作积极支持的人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联和各界人士，向驻部队官兵，向所有关心、支持和参与建设与发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

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