政府构建和谐社会报告
[07-23 13:35:00] 来源:http://www.xuehuiba.com 党政报告 阅读:8777次
概要: 在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,我们的工作与人民的期待还有一定差距,经济社会发展还面临着不少困难和挑战:一是加快发展的难度进一步加大。经济发展的基础还比较薄弱,土地、资金的压力持续加重,招商引资形势日趋严峻,投资增幅继续放缓。二是民生改善的压力进一步加大。就业形势还不容乐观,社会保障体系还不够健全,农民增收的渠道还不宽,社会事业欠账还不少。三是政府自身建设的力度仍需进一步加大。政府职能亟待继续转变,工作作风需要不断改进。对此,我们必须保持清醒的头脑,增强忧患意识和责任意识,认真研究、积极应对,切实加以解决[本文由网站www.xuehuiba.com收集整理]。 &www.xuehuiba.comnbsp; 各位代表,党的十七大描绘了中国特色社会主义事业的宏伟蓝图,也为未来的发展指明了方向。这片热土,更是迎来了加快发展、和谐发展的大好时机。坐拥两港,是国际航运中心国家战略实施的前沿,浦东空港二期即将运营,洋山港三期正加紧建设,临港新城城市形态逐步形成,具有实现大发展的独特优势。经过多年的奋斗
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在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,我们的工作与人民的期待还有一定差距,经济社会发展还面临着不少困难和挑战:一是加快发展的难度进一步加大。经济发展的基础还比较薄弱,土地、资金的压力持续加重,招商引资形势日趋严峻,投资增幅继续放缓。二是民生改善的压力进一步加大。就业形势还不容乐观,社会保障体系还不够健全,农民增收的渠道还不宽,社会事业欠账还不少。三是政府自身建设的力度仍需进一步加大。政府职能亟待继续转变,工作作风需要不断改进。对此,我们必须保持清醒的头脑,增强忧患意识和责任意识,认真研究、积极应对,切实加以解决[本文由网站www.xuehuiba.com收集整理]。
年,政府工作的总体要求是:以邓小平理论和“”重要思想为指导,认真贯彻党的十七大精神,坚持科学发展、和谐发展,坚持“北联浦东、南拓临港”,紧紧抓住国际航运中心建设机遇,全面促进一二三产业融合发展,大力发展海洋事业和海洋产业,注重转变经济发展方式、优先发展先进制造业和现代服务业,注重统筹城乡发展、扎实推进新农村建设,注重改善民生、加快发展各项社会事业,努力实现经济社会又好又快发展。
年,经济社会发展的主要预期目标是:在优化结构、提高效益、降低能耗和保护环境的基础上,地区生产总值增长20%以上;规模以上工业总产值增长20%以上;财政收入增长20%以上;地方财政收入剔除不可比因素增长22%以上;固定资产投资、工商业固定资产投资、合同外资及实际到位外资与去年持平;万元地区生产总值综合能耗下降4%,化学需氧量和二氧化硫排放总量分别削减5%和8.6%;农村居民人均年纯收入增长10%以上;新增就业岗位2.66万个,净增就业岗位1.2万个。
为实现上述目标,我们将做好以下几个方面的工作:
(一)好字优先,着力实现经济又好又快发展
加快发展先进制造业。紧扣国家战略和产业发展布局,加强产业发展规划研究,健全产业扶持政策,明确产业发展导向,切实把两港开发的效应转化为产业发展优势。依托工业园区,着力做优、做大、做强装备制造、电子信息、医药及医疗器械、汽车及零部件等主导产业,围绕主导产业和核心企业,整合延伸产业链,加快优势产业集聚发展。重点园区要紧紧围绕国家重大项目落地和开工建设,努力突破发展瓶颈。康桥工业区要充分发挥电子信息、汽车零部件等产业优势,以华硕、延锋江森等优势企业为重点,注重配套产业链招商。工业园区要推进罗尔斯?罗伊斯船舶制造二期等重点项目建设,做大先进装备制造业;跟踪普罗新、海微太阳能等重点项目落地,做强光伏产业。国际医学园区要注重招引科技创新型企业,推进医疗器械和生物医药产业链招商,着力打造医药及医疗器械产业基地。同时,重点园区要进一步加强人才队伍、基础设施和环境配套建设力度,加强工业社区建设,提高综合竞争能力和可持续发展能力。临港配套产业园及都市型工业园要注重发展劳动密集型产业,不断提高开发效应。
拓展提升现代服务业。紧紧围绕以总部经济、楼宇经济为主的生产性服务业发展格局,充分依托工业园区产业集聚优势,加快“总部湾”、“电信园”、生物医药服务外包基地建设,重点引进地区总部、投资公司、研发机构、信息服务等项目。加快康桥先进制造技术专业孵化基地建设,力争年内中小型研发机构、科技型企业入驻率达到50%。紧紧围绕国际口岸物流、长三角区域物流、市域配送物流协调发展的现代物流业发展格局,整合物流资源,重点发展以销售物流为主的第三方物流和重点企业为依托的生产性物流。紧紧围绕城市和社会发展相互促进的现代商贸业发展格局,重点推进大连万达、五角世贸等大型商贸项目的建设和运行,推进航新地区商贸业的快速发展,推进港城地区商贸基本业态的形成。紧紧围绕 “一区二带”现代旅游业发展格局,重点打造“都市桃花源”旅游新形态,推进港城新貌、滨海森林、新场古镇等特色旅游资源的优化发展。
切实加大招商引资和产业项目推进力度。继续强化招商引资,加快盘活存量资源,着力培育经济增量。进一步调整招商引资策略,健全招商展示平台,创新招商引资方法,积极招引符合区域功能布局、有利于主导产业集聚的优势项目。深入挖掘现有核心企业潜力,鼓励企业增资扩股。健全投资服务机制,努力营造“亲商、兴商、安商、富商”的良好环境,完善投资审批一条龙服务、项目建设全方位服务和企业投产后的经常性服务,以服务推动项目早日落地、产出,以服务推动企业做优、做大、做强。进一步加大产业项目推进力度,继续完善项目推进机制,建立健全盘活存量建设用地绿色通道。按照“控增逼存”的要求,全面推进存量项目建设,推动在建项目的竣工投产和新增项目开工,防止产生新的闲置土地。加大闲置土地回购力度,对超过期限、因企业自身原因无法开工的闲置土地,按照相关法规予以收回。
全面加强节能减排工作。高度重视对重点耗能和排污企业的节能减排管理,严格实行“批项目、核土地、核能耗、核总量”制度和环保“区域限批”制度,严格控制“高耗能、高污染”行业。加大环境执法力度,积极开展污染源普查工作,继续严格控制新增污染物总量,削减老污染源存量。加强节能环保监督管理,加快淘汰劣势企业,推进循环经济试点工作,组织实施绿色照明等十大重点节能工程。加大节能减排、节约资源的宣传教育力度,引导企业加强能耗管理,大力开展节能减排全民行动。
在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,我们的工作与人民的期待还有一定差距,经济社会发展还面临着不少困难和挑战:一是加快发展的难度进一步加大。经济发展的基础还比较薄弱,土地、资金的压力持续加重,招商引资形势日趋严峻,投资增幅继续放缓。二是民生改善的压力进一步加大。就业形势还不容乐观,社会保障体系还不够健全,农民增收的渠道还不宽,社会事业欠账还不少。三是政府自身建设的力度仍需进一步加大。政府职能亟待继续转变,工作作风需要不断改进。对此,我们必须保持清醒的头脑,增强忧患意识和责任意识,认真研究、积极应对,切实加以解决[本文由网站www.xuehuiba.com收集整理]。
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www.xuehuiba.com nbsp; 各位代表,党的十七大描绘了中国特色社会主义事业的宏伟蓝图,也为未来的发展指明了方向。这片热土,更是迎来了加快发展、和谐发展的大好时机。坐拥两港,是国际航运中心国家战略实施的前沿,浦东空港二期即将运营,洋山港三期正加紧建设,临港新城城市形态逐步形成,具有实现大发展的独特优势。经过多年的奋斗,的经济基础、公共服务和社会发展水平已跨上新台阶,综合实力不断增强。这些都为我们贯彻党的十七大精神,创新发展模式、提高发展质量、推进民生改善打下了坚实的基础。为此,在新的一年,我们要坚定信念不动摇,咬定目标不放松,立足新起点,迎接新挑战,实现新跨越。年,政府工作的总体要求是:以邓小平理论和“”重要思想为指导,认真贯彻党的十七大精神,坚持科学发展、和谐发展,坚持“北联浦东、南拓临港”,紧紧抓住国际航运中心建设机遇,全面促进一二三产业融合发展,大力发展海洋事业和海洋产业,注重转变经济发展方式、优先发展先进制造业和现代服务业,注重统筹城乡发展、扎实推进新农村建设,注重改善民生、加快发展各项社会事业,努力实现经济社会又好又快发展。
年,经济社会发展的主要预期目标是:在优化结构、提高效益、降低能耗和保护环境的基础上,地区生产总值增长20%以上;规模以上工业总产值增长20%以上;财政收入增长20%以上;地方财政收入剔除不可比因素增长22%以上;固定资产投资、工商业固定资产投资、合同外资及实际到位外资与去年持平;万元地区生产总值综合能耗下降4%,化学需氧量和二氧化硫排放总量分别削减5%和8.6%;农村居民人均年纯收入增长10%以上;新增就业岗位2.66万个,净增就业岗位1.2万个。
为实现上述目标,我们将做好以下几个方面的工作:
(一)好字优先,着力实现经济又好又快发展
加快发展先进制造业。紧扣国家战略和产业发展布局,加强产业发展规划研究,健全产业扶持政策,明确产业发展导向,切实把两港开发的效应转化为产业发展优势。依托工业园区,着力做优、做大、做强装备制造、电子信息、医药及医疗器械、汽车及零部件等主导产业,围绕主导产业和核心企业,整合延伸产业链,加快优势产业集聚发展。重点园区要紧紧围绕国家重大项目落地和开工建设,努力突破发展瓶颈。康桥工业区要充分发挥电子信息、汽车零部件等产业优势,以华硕、延锋江森等优势企业为重点,注重配套产业链招商。工业园区要推进罗尔斯?罗伊斯船舶制造二期等重点项目建设,做大先进装备制造业;跟踪普罗新、海微太阳能等重点项目落地,做强光伏产业。国际医学园区要注重招引科技创新型企业,推进医疗器械和生物医药产业链招商,着力打造医药及医疗器械产业基地。同时,重点园区要进一步加强人才队伍、基础设施和环境配套建设力度,加强工业社区建设,提高综合竞争能力和可持续发展能力。临港配套产业园及都市型工业园要注重发展劳动密集型产业,不断提高开发效应。
拓展提升现代服务业。紧紧围绕以总部经济、楼宇经济为主的生产性服务业发展格局,充分依托工业园区产业集聚优势,加快“总部湾”、“电信园”、生物医药服务外包基地建设,重点引进地区总部、投资公司、研发机构、信息服务等项目。加快康桥先进制造技术专业孵化基地建设,力争年内中小型研发机构、科技型企业入驻率达到50%。紧紧围绕国际口岸物流、长三角区域物流、市域配送物流协调发展的现代物流业发展格局,整合物流资源,重点发展以销售物流为主的第三方物流和重点企业为依托的生产性物流。紧紧围绕城市和社会发展相互促进的现代商贸业发展格局,重点推进大连万达、五角世贸等大型商贸项目的建设和运行,推进航新地区商贸业的快速发展,推进港城地区商贸基本业态的形成。紧紧围绕 “一区二带”现代旅游业发展格局,重点打造“都市桃花源”旅游新形态,推进港城新貌、滨海森林、新场古镇等特色旅游资源的优化发展。
切实加大招商引资和产业项目推进力度。继续强化招商引资,加快盘活存量资源,着力培育经济增量。进一步调整招商引资策略,健全招商展示平台,创新招商引资方法,积极招引符合区域功能布局、有利于主导产业集聚的优势项目。深入挖掘现有核心企业潜力,鼓励企业增资扩股。健全投资服务机制,努力营造“亲商、兴商、安商、富商”的良好环境,完善投资审批一条龙服务、项目建设全方位服务和企业投产后的经常性服务,以服务推动项目早日落地、产出,以服务推动企业做优、做大、做强。进一步加大产业项目推进力度,继续完善项目推进机制,建立健全盘活存量建设用地绿色通道。按照“控增逼存”的要求,全面推进存量项目建设,推动在建项目的竣工投产和新增项目开工,防止产生新的闲置土地。加大闲置土地回购力度,对超过期限、因企业自身原因无法开工的闲置土地,按照相关法规予以收回。
全面加强节能减排工作。高度重视对重点耗能和排污企业的节能减排管理,严格实行“批项目、核土地、核能耗、核总量”制度和环保“区域限批”制度,严格控制“高耗能、高污染”行业。加大环境执法力度,积极开展污染源普查工作,继续严格控制新增污染物总量,削减老污染源存量。加强节能环保监督管理,加快淘汰劣势企业,推进循环经济试点工作,组织实施绿色照明等十大重点节能工程。加大节能减排、节约资源的宣传教育力度,引导企业加强能耗管理,大力开展节能减排全民行动。
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