政府工作报告(市)

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　　二、20xx年主要任务
　　
　　20xx年是“十五”计划的最后一年，也是继续实施老工业基地振兴战略、推动各项工作再上新台阶的关键一年。长春既拥有巨大的发展潜力和难得机遇，又面临各种困难和严峻挑战。能否抓住新机遇、开拓新思路、采取新举措、解决[本文由网站www.xuehuiba.com收集整理]新问题、实现新发展，是对我们的重大考验。我们一定坚持加快发展不动摇，以创新的精神、扎实的作风、百倍的努力，全力推动我市经济和各项社会事业快速发展。
　　
　　今年政府工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会、中央经济工作会议和省委八届六次全会、全省经济工作会议、市委十届六次全会精神，全面落实科学发展观，进一步提高行政能力，围绕振兴长春老工业基地，加快推进改革开放，加快转变经济增长方式，加快调整经济结构，大力推进工业化、城镇化和农业产业化，确保人民生活水平不断提高、社会和谐稳定、国民经济和社会事业更快更好地发展，全面完成20xx年及“十五”

www.xuehuiba.com 计划目标。
　　
　　今年全市经济和社会发展的主要预期目标是：全市生产总值增长13%左右，全口径财政收入按可比口径增长12%左右，城市居民人均可支配收入增长10%左右，农民人均纯收入增长7%左右。
　　
　　（一）统筹城乡发展，努力增加县域财力和农民收入。更加注重解决[本文由网站www.xuehuiba.com收集整理]“三农”问题。坚持工业反哺农业、城市支持农村，进一步加大政策扶持、资金投入、科技支持力度，实施工业拉动、项目带动、城乡互动，加快推进农业和农村经济结构战略性调整，努力实现粮食稳定增产、农业持续增效、财力不断增强、农民继续增收。在稳定粮食综合生产能力基础上，坚定不移地调整种植业结构，大力发展园艺特产业和饲料种植业，新建蔬菜生产基地3万亩、绿色食品基地30万亩、无公害农产品生产基地200万亩。继续实施“粮转牧”工程，建设10大优良畜禽基地，新建标准化牧业小区100个，畜牧业增加值增长8%以上。推进东北农业科技创新中心项目建设。加强农村科技推广体系建设，推广测土施肥等30项先进适用技术。创新农业产业化经营模式，全力培育规模大、带动力强的龙头企业。鼓励发展各种形式的新型合作组织，办好产地型批发市场，发展“订单农业”，提高农民进入市场的组织化程度和农业综合效益。紧紧抓住国内部分地区劳务紧缺机遇，搞好组织发动、技能培训、信息服务，不断优化农民进城就业环境，加速推进农村劳动力转移。农民外出务工经商达到90万人次以上。
　　
　　统筹城乡生产力布局，大力发展县域经济。充分发挥资源优势，加快发展县域工业，增强县域经济发展活力。按照集约化发展方向，推进小城镇建设，努力形成比较优势和产业特色。进一步发挥城市辐射带动作用，鼓励城区工业向农村梯度转移，把农产品加工项目尽量摆放在县城、省级开发区和重点镇。加强农业和农村基础设施建设。新建乡村公路2000公里，全市通油（水泥）路行政村比例达到88%左右。加快实现农村客运站点网络化，新建三级以下乡镇客运站20个。积极推进县城和省级开发区水源工程和污水处理工程。发展旱作经济作物区节水灌溉，新增全程节水灌溉面积10万亩。继续推进农安防病改水，新打深水井114眼，从根本上解决[本文由网站www.xuehuiba.com收集整理]氟病区14万人饮用水源问题。改进农村金融服务，支持农村信用社增加农户小额信用贷款和联保贷款。
　　
　　（二）坚持走新型工业化道路，努力提升工业经济持续增长能力。坚持总量扩张和结构调整并重，加快产业集群和制造业基地建设，努力形成一业突出、多业并举的产业格局。工业增加值增长14%以上。
　　
　　举全市之力支持一汽，加快发展汽车产业。规划建设100平方公里长春国际汽车城，为汽车工业发展提供足够空间。依托一汽，整合汽车产业资源，大力引进、发展整车及零部件企业，向城区西南方向集聚。实施丰田发动机、大众汽车线束、旭阳轿车内饰、富奥转向器等45个投资超亿元的重点项目，努力提高整车市场竞争力和零部件配套能力。大众开迪、丰田混合动力车等6种新车投放市场。全力支持一汽主辅分离。积极申报国家汽车零部件出口基地。
　　
　　大力发展农产品加工业。发挥农业资源优势，积极推进隆迪60万吨玉米乳饮品、皓月肉牛开发等21个投资超亿元的重点项目建设，做大做强玉米产业，加快形成以大成为龙头的农产品加工产业群。加快发展肉鸡、生猪、肉鹅等农产品加工体系，建设绿色食品加工基地。农产品加工业产值增长25%以上。积极申报国家农产品加工基地。
　　
　　加快发展光电子信息产业。围绕液晶显示、汽车光电子等五大领域，加快推进北彩4.5代生产线、华信光收发模块、一光编码器等13个投资超亿元的重点项目，以上游关键器件带动下游整机产业，建设长春光电子国家产业基地。光电子信息产业产值增长20%以上。
　　
　　全力发展生物与医药产业。充分发挥生物与医药领域的技术优势，加快实施长生流感疫苗、吉大通源干细胞等16个投资超亿元的重点项目，发展生物疫苗、基因工程药物、生物中药、玉米生物医药中间体等重点产品，建设长春生物医药国家高技术产业基地。生物与医药产业产值增长20%以上。积极申报国家医药产品出口基地。
　　
　　（三）全力抓好项目建设，增强经济社会发展后劲。把项目建设作为振兴老工业基地的突出任务，切实摆上重要位置。从长春产业发展的客观需要出发，集中全社会力量，齐心协力抓投入、上项目、增后劲，做到大中小项目并举，政府投资、引进外资、民间投资齐上，努力实现固定资产投资增长、新上项目规模和质量的新突破，为经济快速发展提供强有力支撑。全社会固定资产投资增长30%以上。围绕四大支柱产业链的延伸和配套，规划建设一批具有骨干支撑作用的工业项目，加快实现支柱产业集群化和主导产品配套化。围绕城市空间结构调整，超前规划建设一批交通、能源、供水等基础设施项目，进一步提高城市的承载能力。围绕经济与社会协调发展，规划建设一批文化、教育、卫生、体

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