商务服务业发展规划意见
5、现代商贸流通发展需要的人才资源短缺。
商务主管部门及经营服务企业真正掌握现代知识并具备一定实践经验的商贸流通人才还比较缺乏，难以适应现代商贸流通加快发展对商贸人才的巨大需求。
三、发展趋势预测
（一）发展条件与环境
1、区位优势。楚雄地处滇中，东联昆明、西出滇西7地州，北进四川，是连接昆攀经济带的纽带，自古就是滇西物资集散地，白糖、农资、茶叶、成品油市场曾辐射滇西。
2、交通和通讯优势。成昆、广大铁路贯穿全境，安楚、楚大高速公路连接东西，西出东盟。通讯设施完备，网络覆盖全境。
3、商贸流通优势
（1）商贸流通整体规模优势。建立了遍布全州的123个综合、专业市场和完备的服务设施，构建了我州流通服务业发展的基础。元谋蔬菜市场、广通旱码头蜚声全国，中国轻纺城、楚雄商业城落户楚雄，为我州流通产业发展奠定了坚实的产业基础。
（2）市场的产业支撑优势。五大优势产业的发展壮大及其与商贸流通的良性互动，将带来巨大的发展机遇。
（3）商业设施规模优势。有20万立方米的油库、近30万平方米的仓库和铁路专用线等物流转运设施。
（4）经营主体实力优势。传统的流通中心地位，培育了如中国石油、中国石化等具有一定经营实力和能力的流通企业，外来投资者的新理念和经营方式给流通企业带来了新的活力。
（5）新型业态发展优势。以鹿城大厦、天顺超市、农资、医药、邮政企业为代表的连锁经营、物流配送、会员消费等现代经营业态快速发展。
4、发展进入机遇期。第二产业的快速发展和城市化进程的加快为流通服务业发展提供了广阔的空间，“十一五”期间，工业增加值将增长15.3%，城市化率将超过31%，城镇人口将增加21万人。
5、政策导向优势。《国务院关于促进流通业发展的若干意见》的实施，将给流通产业发展创造良好的政策环境和社会环境。收入水平的提高、消费意识和观念的转变，给流通服务业发展奠定了良好的经济环境。构建节约型社会，必然要求构建节约型的增长方式。这就要求在需求结构上，要实行由主要依靠投资和出口拉动增长向消费和投资双轮驱动、内需和外需共同拉动转变；在产业结构上要由主要依靠工业带动经济增长向工业、服务业和农业共同带动经济增长转变；在资源利用方式上要实现由“资源—产品—废弃物”的单向式直线过程向“资源—产品—废弃物—再生资源”的反馈式循环过程转变。这些，无不为商务服务业的发展提供了无限的空间和巨大的潜力。
6、入世后开放程度提高，产业梯度转移，劳动和用地密集型行业向周边城市转移将给我州流通产业发展提供机遇。
7、民族风情浓郁的现代生态城市建设目标的实现，为商贸旅游业的发展提供了良好的平台。
（二）商务服务业发展趋势预测
我国进入了工业化阶段，商务服务业的发展，是社会经济进步的必然，我州优越的产业发展优势为我州服务业发展奠定了基础，东盟经济圈的形成和国家加快发展商务服务业的产业政策给商务服务业的发展提供了良好的机遇。“十一五”期间，我州将进入农业稳步发展，工业快速增长，服务业实现跨越式发展的高速增长时期。楚雄州生产总值将保持12.5%的快速增长，2010年实现人均1500美元的小康社会目标；服务业占GDP的比重将增加到33%，流通产业增加值占GDP的比重将由8.2%提高到10%，社会最终消费和外贸出口将成为拉动经济快速增长的主要动力，社会商品零售额将保持14%的快速增长，外贸依存度将提高到5.4%，服务业就业人员占从业人员的比重提高到30%，餐饮、住宿、租赁、美容、美发、保健、中介服务、家庭服务将成为服务业新的增长点。要使商务服务业水平与人民群众的消费需求相适应，与经济的快速增长相适应，与结构调整和城市化水平相适应，必须实现以下目标。
四、目标战略与任务
（一）总目标
以结构调整为主线，以业态提升为重点，以改革开放为动力，科学规划，政策引导，依靠科技，整合资源，发挥优势，突出特色，互动发展，全面提升我州商务服务业的规模、档次和质量。通过10年的努力，把我州建设成为商圈特色突出，物流优势明显，服务体系完善，区域功能独特，真正成为东盟的物资集散地、昆明的休闲后花园，实现商务服务业的跨越发展。
（二）具体目标：
1、第三产业增加值：2010年占GDP的比重达到33%，达106亿元；“十一五”平均增长16.1%；
2020年占GDP的比重超过40% ，达335亿元；后十年平均增长12.2%；
其中：批发零售贸易餐饮业增加值2010年占GDP的比重达到10%，达到32.3亿元，“十一五”平均增长16.5%；2020年比重提高到15%，达125亿元，后十年平均增长14.5% ；
2、社会消费品零售总额：2010年实现社会消费品零售总额94.28亿元，“十一五”平均增长14%；
其中：连锁企业销售额占全社会消费品零售总额的比重达到5%；达4.7亿元
贸易业实现零售总额80亿元，增长17%，占零售总额的82%
餐饮业实现社会消费品总额14亿元，增长17%，占零售总额的15%
2020年社会消费品零售总额达350亿元，后十年平均增长14%；
其中：连锁企业销售额占全社会消费品零售总额的比重达到20%；
3、外贸进出口总额：2010年达2.15亿美元，“十一五”平均增长40%，外贸依存度提高到5.4%；其中：出口2亿美元，进口0.15亿美元。
2020年，外贸依存度提高到10%，进出口总额达10.3亿美元，后十年平均增长16.9%；
4、租赁和商务服务业增加值 “十一五”平均增长10%，后十年平均增长15%;
5、居民和其他服务业增加值“十一五”平均增长20%，后十年平均增长20%;
6、亿元以上集市贸易2010年增加到5个，成交额达6亿元；2020年增加到10个，成交额达到10亿元以上；