农村党员未充分发挥作用的原因与对策

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②方法灵活。就是要根据农村党员的不同素质状况，进行多内容、多层次、多形式的教育。在形式上，可从单一集训、开会学习向依托阵地、远程教育、通俗形象、系统教育方面的主要转变。村场的党员活动室是农村党员教育的主要阵地，应围绕党的中心工作，根据农村的农时季节，党员思想状况及存在的问题，有针对性地突出活动主题。在内容安排上要注意本村特色和乡土气息，树立先进党员“活”典型，用党员身边的人和事教育党员。党课的形式和内容要灵活通俗，如可以组织参观先进典型、请先进人物谈经验、开展党的知识竞赛、开展合格化党员的讨论等。内容上要变单一的党的基本知识的学习为政治、文化、科技致富、道德、法律等多方面内容的综合教育，内容要切合实际，浅显易懂，以强化实际效果。使党员既能在贯彻执行党的方针政策中起先锋模范作用，又能在发展市场经济中作出榜样，走在两个文明建设的前列。
③讲求实效。就是党员教育要讲实效，工作要落到实处。要落实经费、场所、设备、师资、材料等基本条件。村里每年应安排一定比例的经费用于党员教育，要落实教育的计划、制度。计划要长短结合，党校、党课、党日、电教等多种手段要有机结合，要注意解决农村工作季节性强、临时性中心工作多、党员外出务工经商多等情况。采取集中、分散上课和辅导、自学讨论、登门辅导等学习方法。要落实时间、可以采取支部定期活动的办法，保证每个党员受教育的时间。要落实关心、爱护的措施。对年老体弱的党员给予生活和政治上的关心，形成党组织关心党员疾苦，党员热爱党的事业的好风气。对村里党员的关心爱护要做到“三必须”。即逢年过节老党员必须有人看望；党员疾苦必须有人过问；党员去世后必须开追悼会，以激发党员的爱党热情。
3、给党员设“位置”，发挥无职党员的作用。
党员无职不等于无责任，党员无权不等于无义务。作为一名合格党员，尽管无职无权，但责任和义务是不可少的，这是共产党员区别于一般群众的关键所在，也是共产党员的先进性的具体体现。在农村无职党员占到了80%以上，这是一支强大的力量，如何发挥这些党员的作用，是值得我们认真研究的问题。过去在这一方面做得很不够，有的党支部一年还难得开一次会，党组织的活动流于形式，党员很难认识到自身的价值，也没有发挥作用的载体。要发挥这些党员的作用，就必须把他们组织起来，给他们设“位置”。
一是压点“担子”，使他们有“干头”。有责任才有压力，才能激发活力。在社会主义新农村建设中，对农村无职党员，党支部一是要制定党员建功立业目标，及时把任务分解、落实到每个党员身上，增加他们的压力感。如坚持和完善党员联系户制度，以及在党员中开展“五到户”、“四个一”活动。即党的政策宣传到户。科学技术指导到户、民事纠纷调解到户、计划生育措施到户、各项任务落实到户等“五到户”。每个党员年内为群众办一件实事，帮扶一户贫困户，献一条好计策，找一条好门路等。二是党支部在研究生产项目、中心工作和其他重大事宜前尽量征求无职党员的意见，让他们为支部当参谋。三是给无职党员挑点“担子”，使他们都有用武之地。如成立一些群众组织决策参谋组、财务监督组、计划生育组、政策宣传组、科学示范组等，并定期召开座谈会交流心得的体会，让他们觉得自己有地位，有事做。
二是树起样子，使他们有学头。各级党组织一是要选择和培养一些不同类型，不同项目的典型。如勤劳致富典型、助人为乐典型、为民奉献典型、科技致富典型。使广大党员学有榜样，赶有目标；二是利用各种形式宣传典型。如墙报、广播、召开现场会、典型现身说法等形式扩大影响；三是切实帮助解决优秀党员的实际困难，特别是解决好老村干、老模范党员的生活待遇，让他们老有所养。
三是教给技术，使他们有“奔头”。大部分农村党员，他们都是面朝黄土背朝天，勤勤恳恳的带头人，但由于没有一技之长，自已生活还很困难，谈不上带领群众致富。我们一要根据本地实际，党员的个人爱好，组织他们参加不同类型的科技培训，使其逐步向科学靠拢；二要在推广科技中让党员作示范户，在多种经营中让党员去带头，请当地土专家、土能人当“老师”，同时在信息、技术、物质、资金等多方面加以扶持，使他们先富起来，并去带动和影响广大农民共奔致富路。
四是大力支持，使他们有“想头”。要充分发挥无职党员的先锋模范作用，离不开各级党组织，特别是乡村党组织的大力支持。一是要保护党员的工作热情，支持他们正确开展工作，及时处理打击报复党员、干部的违法行为，为党员壮胆撑腰；二是对在群众中有威信，能带领群众致富的党员，要及时吸收到村支部中去；三是对一些老党员的家庭困难，要想办法给以解决，让他们摆脱困境。
五是抓好评议，使他们有“拼头”。要克服农村部分党员无所作为的思想，逼使他们在两个文明建设中发挥作用，就必须在党员中开展评议活动。评议活动以支部为单位进行，可分为三个程序：首先抓自评。由党员本人对照党章、党纪、党规，向支部大会汇报一年来宗旨观念、履行党员义务、完成党组织交给的各项任务的情况、开展自我评价；其次抓互评。根据党员自评情况，由全体党员开展面对面的互相评议，互评时一定要开门见山，一针见血，实事求是地提出批评建设，不能走过场；最后抓测评。在自评和互评的基础上填写测评表，测评表分优秀、合格、基本不合格、不合格四个档次。优秀者大会通报表扬，合格者插红旗，基本不合格者插黄旗，由本人写出整改方案，限期整改，不合格者根据情况，分别予以劝退、除名的处置。
4、广辟渠道，着力培养。
针对有些村场支部不愿意发展党员的问题，我们要做好过细的思想政治工作，做好指导文章，拓宽范围，敞开大门，培养发展党员，特别要注意在各个行业领域，如种养大户、科技人才、闯市场经济能人中发现苗子，从基础抓起。抓紧培养，加大对入党积极分子的培养教育力度，切实提高入党积极分子的素质。同时要认真制定和落实发展党员工作规划，多渠道多形式进行培养，坚持党员标准，做到合格一个，发展一个。

                                       2006年4月18日

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