公安消防部队强化和谐警民关系建设思考
党的十七大确立了促进社会和谐，全面建设小康社会的目标。而当前提倡的建立和谐的警民关系，正是促进社会和谐、全面建设小康社会的一个重要环节。公安部长孟建柱同志在公安部直属机关开展深入学习实践科学发展观活动动员大会上曾指出：“要把人民群众的安全感和满意度作为衡量和检验学习实践活动成效的最重要标准。”消防部队作为承担维护社会稳定、保护国家和人民群众生命财产安全的职能部门，其工作任务从根本上说就是服务群众。为此，消防部队要从自身抓起，狠抓部队建设，强化为民服务意识，通过扎实有效的工作，逐步真正建立起适应消防工作需要的、符合时代特征的“警爱民、民拥警、警为民、民助警”的新型警民关系，努力为维护国家长治久安、保障人民安居乐业、服务经济社会发展做出新的更大的贡献。
一、新时期公安消防部队和谐警民关系的定义
警民关系是受一定的社会经济基础决定和特定时期政治法律制度的影响的，历史背景赋予了警民关系的表现形式，社会现实决定了警民关系的新内涵。从这个意义上说，警民关系的发展变化不是孤立和静止的，而是各种社会因素的综合反映。公安消防部队构建和谐警民关系，在新的历史时期被赋予了鲜明的时代印记和阶段性特征：
一是当前经济社会发展形势为消防部队构建和谐警民关系奠定了坚实的社会基础。新时期党中央做出了贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的重要战略部署，特别是党的十七大以来，全党上下把科学发展观置于更加突出的位置。科学发展首先是安全发展，有安全才有稳定，有稳定才有发展，谋求安全发展，具有鲜明的时代特征和深远的指导意义。消防安全作为公共安全的重要组成部分，事关人民生命财产安全，事关全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的大局。在党和国家重视科学发展、人民群众高度关注公共安全的社会环境下，消防工作保障国民经济稳定运行和人民群众安居乐业的作用日益凸显，面临的发展环境前所未有。各级党委、政府对消防工作更加重视，社会民众关注消防、认知消防的氛围日益浓厚，这为消防部门构建和谐警民关系奠定了坚实的社会基础。
二是消防法定职责的不断拓展为部队构建和谐警民关系提供了良好的平台。新修订的《消防法》提出公安消防部队除承担消防监督检查和灭火救援职责外，还明确规定“要依照国家规定承担重大灾害事故和其他以抢救人员生命为主的应急救援工作”。公安消防部队作为政府的重要职能部门，作为维护公共安全的重要保障部门，随着法定职责的拓展、延伸，所提供的公共服务产品日趋多元，向社会和民众展示“公信力”和“亲和力”的平台更加宽广，与人民群众的联系更为广泛密切，在民生至上的社会大环境下，拓展了改善民生工作的空间，为消防部队构建和谐警民关系提供了良好的平台。
三是人民群众对消防安全需求的提升为消防部队构建和谐警民关系提供了动力优势。随着我国经济的快速发展，当前人民群众的温饱问题已经解决，与之相关的安全问题便成广大人民群众新的期待和需求。公安消防部门的一切工作，都是以解决人民群众公共安全需求为根本的出发点和落脚点，以人民群众安全感和满意度作为衡量成效的根本标准，从这个层面看，消防工作顺应了人民群众的新期待，符合人民群众的新要求，为消防部队构建和谐警民关系提供了强大的动力优势。
四是是人民群众对消防部队的满意度为消防部队构建和谐警民关系奠定了坚实的群众基础。消防部队肩负着保护人民、服务群众、维护国家安全和社会稳定的重要使命。在当前人民内部矛盾凸显、火灾多发易发、社会救援任务艰巨等复杂的社会形势下，维护社会稳定面临着严峻挑战。如何赢得广大群众的理解、信任和支持，更有效地发动、组织、依靠群众共同做好消防工作，更广泛地利用群众的力量和社会资源维护社会稳定。这是新时期消防工作坚持群众路线的新发展和具体体现，是坚持专群结合、推进社会稳定的重要举措，是夯实消防工作根基、加强基层基础建设的有效载体，是加强队伍建设、树立部队良好形象的重要途径，无论是对加强部队“四个能力”建设、提高部队实战能力，还是对促进队伍的正规化建设、提升执法水平乃至推动整个消防工作的全面发展都具有重大现实意义。
综上所述，新时期公安消防部队和谐警民关系的定义就是：消防官兵在执行任务中与人民群众之间基于法律所形成的一种水乳jiao融、相互尊重、彼此信任、互助合作、和睦协调的社会关系。
二、当前公安消防部队警民关系分析
近几年来，无论从中央到地方，无论是执法部门还是服务行业，都在根据自身实际情况为和谐社会建设增添了新的内容。在和谐警民关系建设上，公安部、部消防局、总队都出台了一系列的规定、制度，开展了一系列的教育活动，如消防行政审批制度改革、消防执法首接负责制度、“大走访”爱民实践活动等等。众多举措都旨在密切警民关系，构建和谐社会，取得了重大进展，成效是十分明显的，人民群众对消防工作的满意度和安全感在不断攀升。但我们也不可否认，在推动和谐警民关系建设上，诸如规章制度不完善、执法人员素质能力不高、人民群众法制意识不平衡等方面都还存在不尽人意的地方，主要体现在以下几个方面：
一是部分执法者能力素质不高，无法满足人民群众新要求。消防监督是一门科学，其内容涉及电工学、水力学、机械学、土建学、火灾调查等学科的知识。既然是科学，就不是短时间内能够熟练掌握的，而现在的防火监督干部，虽然在文凭上大多数是本科以上，但大多数防火干部从事防火工作的时间不长，或是从战训、政工、后勤等岗位交流过来的干部。从防火监督方面来讲，掌握的知识仍显不够，这就导致不少防火监督干部在检查过程中，不能够从深层次上较好的发现火灾隐患，也缺乏为单位出主意，想办法解决火灾隐患的能力。如我支队共有消防监督员27人，虽然全日制本科以上学历的监督员有23人，但无高级技术职称人员，取得中级技术职称的人员也仅有4人。