在全市乡镇党委书记学习班上的讲话

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www.xuehuiba.com 费改革的政策家喻户晓。要切实加强领导，强化责任，搞好检查督促。各乡镇党委书记作为税费改革的第一责任人，一定要认真负起责来，扎扎实实抓好税改的各个环节，确保政策不走样，确保改革任务顺利完成。二是县乡机构改革。目前；全市县乡机构改革已全面铺开，但各地进度不一，也存在不少问题：有的机构撤并没有完全到位，撤了专业经济管理部门后，又成立留守机构；有的明合暗分，两个财务，两套斑子，各管一块。这些都是与机构改革精神不符的，必须加以纠正。要通过改革下大力把人员精简下来。各地要进一步严格工作纪律，加快改革进度。要注意研究解决机构改革中的各种矛盾和问题，注重做好干部职工的思想工作，保持大局稳定。
　　4、加快优化经济环境的进程。区域经济的竞争，在很大程度上是环境的竞争。好的环境是生财之道，差的环境是断财之路。在农村，要投人大量资金改善基础设施不是一件容易的事，从某种意义上说，优化经济发展的软环境是成本最低的环境投入，要想加快经济发展，就必须在这方面狠下功夫。具体来讲当前突出是要优化三个环境：一是优化法制环境。主要就是要创造一个良好的治安环境。地痞地霸危害企业和生产经营者的问题，一直是一个阻碍乡村经济发展的毒瘤，各地要以铁的手腕坚决予以摘除。对那些敲诈勒索、寻衅滋事、强行参工参运、阻工挠工、严重侵犯生产经营者合法权益的，各地党政一把手要组织有关部门严厉打击。二是要优化服务环境。我们各级都要树立强烈的服务意识，对创业者要“少取多予”。今年全市要全面清理收费项目，5月份市里要对所有合法项目分门别类向社会公布，未经公布的，一律视为乱收费。对农民负担，要实行“一块牌子公布，一个窗口执收，一本帐簿管理”。今后，凡是对企业和农村生产经营者搞乱收费、乱摊派、乱集资、乱罚款的，一经发现，要露头就打。三是优化信用环境。良好的社会信用是规范市场经济秩序的保证。没有信用就不可能有成功的交易，更不可能有活跃的经济。信用问题，实质是个道德问题。各级包括乡镇在内都要认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，加强公民道德教育，在全社会营造一个诚实守信、公平竞争的氛围。今后，我们还要逐步建立企业和个人信用等级评价制度，让有良好信誉的企业和个人得到好处，让有不良信誉记录的人付出代价。对于那些不守信用、坑蒙拐骗、制假贩假者，该绳之以法的要坚决绳之以法，决不搞地方保护主义，一律从严惩处。总之，我们要从多方面人手，真正使常德的地方经济发展环境有一个很大的改善。   
　　5、加快水利建设的进程。我市最大的市情是水情，最大的忧患是水患。这些年，市委、市政府对水利建设是高度重视的，特别是在城市防洪圈、重点堤垸建设等方面下了很大功夫，也取得了明显成效，防汛抗灾的能力得到提升。但是，由于受多方面因素制约，我市水利设施仍然不适应经济发展的要求，尤其是各地农田水利基础设施严重老化，绝大部分设施还在吃上世纪六、七十年代的老本，水库、沟渠、机埠等基本上都是带病运行，效率极其低下。对于这个问题，大家一定要引起高度重视，要坚持把水利建设作为巩固农业基础地位的关键工程来抓，当作一项“民心”工程来抓，切实提高农业抗灾保丰收的能力。特别是在农村税费改革逐步取消农民“两工”后，在如何加强水利建设要认真研究，统筹安排，切实加大财政投入、市场运作和依法管理的力度，确保农业生产安全，人民生命财产安全。
　　最后，我还强调一下今年的防汛准备问题。据气象部门预测，今年我市发生前涝后旱的可能性较大，各级要特别警惕局部性大洪水，尤其是澧水历年有5、6月份发生洪水的情况，要引起高度重视。当前，一是要进一步落实防汛责任制。城市、水库、堤垸和其它重点水利工程及险工险段的防汛责任制不仅要造册，而且要与责任人一一见面并签定责任状。各责任单位、责任人要到责任区内进行严格的督查，确保各项防汛准备工作落到实处。二是要加快险工险段处理。市防指4月8日向各区县(市)交办的69处重点险工险段，要坚决在限定的时间内完成应急处理。三是要备足防汛物资器材。各地要拿出一定的资金，进行防汛物资增储。同时要战略性地控制周边市场，与经营者签定防汛物资品种征用协议和责任书，以保证抗洪抢险的需要。四是要搞好防汛抢险队伍培训和实战演练。县乡村都要成立防汛抢险队伍，并抓好防汛抢险队伍培训，提高实战水平。蓄洪垸要举行安全转移实战演习。总之，要防患于未然，确保安全度汛。
　　同志们，这次全市党委书记学习班就要结束了。我希望大家回去后认真消化学习内容，切实按照市委、市政府提出的工作要求，进一步振奋精神，迎难而上，努力开创我市农村工作的新局面。

　　

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