xx镇山洪灾害防御预案

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总  则

一、预案目的:

     山洪灾害是指山区由于降雨引发的山洪、泥石流、滑坡等对人民生命、财产造成损失的灾害。为了有效防御灾害，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，避免群伤群亡事件的发生，结合我镇实际，特制定本预案。

  1、预案依据:

    ①、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》、《地质灾害防治条例》、《中华人民共和国气象法》等国家颁布的有关法律、法规，各级地方人民政府颁布的有关地方性法规、条例及规定。

    ②、经国家批准的省、州、市山洪灾害防治规划报告和地质灾害防治规划报告等。

   ③、有关规程、规范和技术标准。

 2、预案原则:

    ①、坚持科学发展观和以人为本，保障人民生命安全为首要目标。

    ②、贯彻安全第一，常备不懈，以防为主，防抢救相结合。

    ③、实行行政首长负责制、分级管理责任制、分部门责任制、技术人员责任制和岗位责任制。

    ④、因地制宜，具有实用性和可操作性。

 3、适用范围:

    本预案适用于全镇有山洪灾害防治任务的村、组、户。

 4、预案编制:

    山洪灾害防御预案的内容：⑴调查了解区域内自然和经济社会基本情况，历年山洪灾害的类型及损失情况，分析山洪灾害的成因及特点，划分危险区和安全区；⑵确定镇、村防御组织人员及职责；⑶充分利用已有的监测及通信设施、设备，制定实时监测及通信预警方案；⑷确定预警程序及方式，根据预案及时发布山洪灾害预警信息；⑸确定转移安置的人员、路线、方法等，拟定抢险救灾，灾后重建等各项措施，安排日常宣传、演练等工作。

基本情况

一、自然情况:

    1、河流分布情况

      xx镇主要河流有利湖河，其河流系酉水支流，流经我镇的利湖、卡湖、且湖村，在水坝村境内还有一条很细小的溪沟。

    2、气象、水文条件、暴雨洪水特征

      我乡地处山区，属中亚热带季风气候，年均气温20℃，年均降雨量1401.2mm，且多集中在5、9月，降雨量分布不均，雨热同期，7、8月常有伏旱出现。

    3、地形地貌、地质构造与地层岩性、水土流失等情况。

      A:地形地貌：全镇整个地形为丘陵地区。

      B:地质构造与地质岩性：镇境内石灰岩分布广泛，容岩十分发育，溶洞伏流，四处可见，峰恋起伏，沟壑纵横，蜿蜒伸展，山槽平地交错其间。

      C:水土流失情况：境内有2处较大的岩溶塌陷，地处xx镇乐里水坝村境内，地质灾害3处。

    二、经济社会情况:

       1、全镇有十个行政村，38个村民小组，15870人。

       2、全镇耕地面积84850，在产业结构方面，柑桔15000亩，烤烟面积500。，2010年国内生产总值达4546万元，农民人均年纯收入1780元。

      3、我镇区域经济社会发展建设加快，基本形成以柑桔、烟叶为主，畜牧业、水稻为铺的农产品经济社会格局，预计“十一五”期间各项产业的发展不断增强，受益率不断提升。

    三、历史山洪灾害损失及原因:

     1、山洪灾害造成的损失

       经调查收集相关资料，我镇山洪灾害频繁期在90年代，水库下游边缘有天然溶洞及暗河，形成溶渗漏，97洪灾坏毁基本农田800亩，桔园1000多亩，水库无法正常蓄水，而且水库下游人口较多。危险大，隐患多。特别是2010“8。04”洪灾，造成xx村20多户房屋进水，直接经济损失达80万。汛期对岩溶地质有较大影响，影响地质稳定。虽多次对地质灾害点进行过整改，但潜在的危险已然存在。

     2、总结各类山洪灾害的成因和特点

      我镇山洪灾害的成因主要是突发暴雨引起山洪灾害和突发暴雨导致山体滑坡，其暴雨持续时间不太长，但主要是暴雨来得猛。因此，造成的危害大，来不及采取有效的预防

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     3、山洪灾害防御现状:

      ①、防灾非工程措施现状及存在的问题。近几年来，我镇在防灾非工程措施方面主要采取发放资料、防灾知识宣传，给灾情点安排了专人负责巡查及报警，同时给灾情点特定了预警措施、救灾措施，雨期做好搬迁避让准备等。

      ②、防灾工程措施现状及存在的问题。我镇现已有防灾工程措施，但山洪灾害易发地是洪沟，泥石流及滑坡地也无法治理规划，病险水库尚未除险，水土流失尚要进一步治理。

危险区、安全区的划分及处理措施

一、危险区：龙潭水库水位以下的xx村地区；卡湖村、兴隆村、水坝村、乐里村的地质灾害。

    二、除危险区以外的区域，全部属安全区。

    三、重点危险区基本情况及处置措施

     1、针对卡湖村、兴隆村、水坝村、乐里村的地质灾害我镇已有针对性的制订了一系列的防御预案，但潜在的危险已然存在，一到汛期，确定专人监测，值勤、以防万一。

     2、龙潭水库下游的xx村，水库修建以来发生过灾害，因洪水无法排完，且人口位于下游，一旦发生险情后果不敢想象，不能松懈麻痹。所以每年汛期定专人监测，到目前为止，为确保此地安全，进入汛期将此处列重点监测。

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