信访、投诉工作制度

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信访、投诉工作制度

第一章   总则

第一条  为了严肃公正执法，保护公民、法人和其他组织的合法权益，密切同人民群众的联系，化解群众矛盾，稳定群众情绪，根据有关法律法规，结合本院实际，制定本规定。

第二条  本规定所称信访、投诉是指公民、法人和其他组织通过书信、电话或来访形式，向我院提出告诉、申诉、批评和建议，对法院干警的违法违纪行为，提出控告、检举，要求法院调查处理的活动。

第三条  信访工作要服务于改革，发展稳定的大局，坚持以事实为根据，以法律为准绳的原则，坚持分级负责，归类办理的原则，坚持谁办案、谁负责、谁主管、谁负责的原则；坚持做好思想疏导工作和依法解决[本文由网站www.xuehuiba.com收集整理]实际问题相结合的原则。

第四条  法院所属各部门，应当帮好信访工作，认真处理来信来访，接待来访，态度要热情，说理要耐心，尊重和维护信访人的正当民主权利，注重做好息诉工作。

第二章   组织分工

第五条  院长对信访工作负总责，分管信访工作的院领导协助院长具体抓落实，院其他领导分管主管范围内的信访案件和接待重点来访、来信工作。

第六条  成立由院长任组长，班子成员任副组长，各庭、队长为成员的信访领导小组。

第七条 建立健全院长接待日制度，每周二由一名院长，每周五由纪检组长定期接待信访人，对反映的问题，要及时解答处理，做好登记，对一时不能解答或处理的，按照院长分工进行转交，分管院长要及时处理，限期办结。

第八条  院设立信访接待办公室，办公室成员由纪检监察室及立案庭人员组成，纪检组长任主任，立案庭庭长任副主任。

信访办公室的主要职责如下：

（一）文明接待来访人，信访办公室每天必须有专人负责接待来访群众，接待时要热情、耐心、细致、周到，提高接访的质量和效率；

（二）对信访投诉要逐件登记，按分工负责和受案范围的规定，及时反馈相关主管院长和承办案件的业务庭。依法办理好信访事项；

（三）负责院长接待日的组织和约访工作；

（四）对重大信访案件，及时向院领导汇报，请示处理意见，按领导批示及时处理。

（五）做好院领导回访重点信访人的组织协调工作。

第三章   信访人

第九条  信访人是指采用书信、电话、走访等形式向法院反映情况，提出意见，建议和要求的公民、法人和其他组织。

第十条  信访人反映的事项必须是本院管理范围内的有关情况。

第十一条  信访人有下列行为之一的，人民法院可给予批评教育、司法拘留等处理，构成犯罪的应当追究刑事责任。

（一）无理缠诉，长期滞留，不听劝告，妨碍法院干警执行公务的；

（二）聚众闹事，撞车堵门，张贴大小字报、标语等，扰乱法院正常工作秩序的；

（三）侮辱、威胁、殴打、伤害信访工作人员；

（四）利用信访渠道捏造事实诬陷他人，或者造谣惑众的；

（五）其他违法违纪行为；

第十二条  精神病人在患病期间上访，由接待单位通知其监护人、亲属或者所在单位负责接回。

第四章   管辖受理

第十三条  在管辖范围内，受理信访人提出的属于本院受理的信访事项。

第十四条  本院受理的信访案件包括：

（一）信访人不服已经发生法律效力的判决、裁定及调解书的；

（二）对正在审理或执行中的案件反映有关情况的，由有关业务庭处理；

（三）判决、裁定已发生法律效力的，由原审业务庭负责做解释息诉工作。

第十五条  人民群众来法院进行法律咨询的，由信访办公室负责宣传解答。

第十六条  信访人的信访事项由信访办公室登记后，按照“谁主管、谁负责”的原则，填写“信访接待工作通知书”通知有关业务庭办理，并限期答复。同时将答复回执退回信访办公室。

第十七条  对于可能造成社会影响的重大、紧急信访事项和信访信息，有关庭室应当在职权范围内采取措施，果断处理，并及时报告主管领导，防止不良影响的发生和扩大。

第十八条  每季度出现进京上访1户，赴省上访2户，到市集体访1起或上访4户，来县信体访2起或上访6户的，给予黄牌警告。

第十九条  对受到黄牌警告的业务庭，在年内又出现进京、赴省、到市上访的责任人下岗培训三个月。

第二十条  出现进京、赴省、到市上访的按照谁办案谁负责、谁主管谁负责的原则由负责人和责任人负责接回。

第二十一条  本院各业务庭对所办案件，要定期排查，重点包括有信访苗头，矛盾激化，发生问题，要提前介入

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第二十二条  由于审判人员排查不利造成无排查访、有理上访、有理重访、有理集体访的或越级上访的，要视情节轻重，给予责任人党政纪处分。

第五章  办理程序

第二十三条  各庭、室根据本规定的受理范围、职责权限和信访事项，按照下列方式办理信访事项：

（一）有关业务庭室对受理范围内的信访案件，有权做出处理决定的，应当依法直接办理；

（二）对应由上级法院或其他庭、室做出处理决定的信访事项，应当及时报送上级法院或移送有关庭、室；

（三）对应由其他行政机关做出处理决定的信访事项，应当及时转送，转交其他行政机关办理。

第二十四条  县委、人大交办要报告结果的信访案件，信访办公室根据受理范围的规定，转原审理该案的审判业务庭承办，该庭应当自收到之日起一个月内办结。并写出审查报告后由信访办公室负责呈报上级有关部门，由承办庭负责答复信访人。到期不能上报的，必须书面说明情况。

第二十五条  上级法院要查报告结果的信访案件，由信访办公室，交审监庭审查，该庭应在二个月内审查完毕，写出审查报告，呈报上级法院，并抄送信访办公室。

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