社会主义新农村建设实施方案
落实科学发展观，统筹区域协调发展
扎实推进社会主义新农村建设
根据中央关于建设社会主义新农村的要求，xx乡党委、政府决定从年开始，围绕“五建一化”（把传统农业建设成为高效生态农业，把传统村落建设成为农村新社区，把现有的公共服务体系[属于,欢迎－］。建设成为农村服务保障新体系，把传统农民建设成为高素质的现代居民，把传统农村管理体制建设成为和谐发展的新体制，形成城乡互促、共同繁荣的一体化发展新格局），每年建设个村，力争经过=年的努力，全乡％的村基本建设成为“生产发展、生活宽裕、乡村文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。
一、围绕发展高效生态农业，强力推进现代农业体系建设
加快农业产业结构的战略性调整，发展现代农业。一是抓好农业基础设施建设与农业结构调整、生态农业建设的结合。以土地整理项目为契机，改善农业生产基础条件，大力发展小流域综合治理工程，按照产品特色化、生产规模化、质量标准化的要求，大力发展规模农业和生态农业，在原有万亩核桃基地建设基础上，到年发展林果万亩，实现人均亩果，把我乡建设成为全市的核桃种植基地。提高新植果树的科技含量，使双泉逐步成为济南市的“林果之乡”，让林果收入成为农民农业收入的主要来源。同时，大力发展名、优、特、稀农产品，发展高效农业，走出一条产、学、研相结合的路子，同时向生态旅游农业发展，向旅游要效益，形成旅游观光农业基地。二是抓好农业标准化生产。加大扶持力度，培育壮大农业主导产业，农业产业化龙头企业。按照结构调优、规模调大、效益调高、机制调活、农民调富的原则，突出特色，扩大规模，大力培植农业产业基地。大力发展畜牧业，每年建设波尔山羊养殖专业村个，肉牛养殖小区个，发展特种养殖户户，到发展到个波尔山羊养殖专业村，个肉牛养殖小区，户特种养殖户。提高规模化、园区化、生态化饲养水平，到年全乡形成以波尔山羊养殖、其它畜牧养殖为辅的全市畜牧养殖基地。继续发展以玉米制种为主，优质小麦、棉花为辅的农作物制种面积，真正使双泉形成亩玉米、亩小麦的良种繁育基地。同时，大力发展无污染、无激素、纯天然的“绿色食品”，提高全乡农产品的内在质量和品质，叫响双泉“绿色农业”的品牌。创建特色农产品营销协会，成立林果、畜牧协会组织，培育现有养殖基地，加大技术培训，搞好市场开发，提高农民进入市场的组织化程度，搞好农产品深加工，为农民及时提供农产品市场信息，拓宽市场渠道，帮助农民解决农产品销售难问题。三是实行地方旅游资源与农业开发项目相结合，大力发展旅游业。整合观光农业基地，制定完善旅游发展总体规划，采取多种方式，加大旅游宣传力度，加强基础设施建设，重点抓好西山核桃生态区、双泉庵生态区、马湾生态区、杜庄古城堡、刀山峪生态区、书堂峪樱桃峪等风景区项目建设，增强双泉旅游项目的吸引力，加大旅游促销力度，提高双泉旅游知名度，实现发展旅游与农业生产和经济发展相结合，走出一条生态、高效、观光、旅游农业发展的路子，打造全新的魅力双泉。四是多渠道增加群众收入。深入实施农民科技培训、“阳光工程”和“绿色证书”培训工程，多渠道、多形式开展农业科技培训，力争到年，适龄农村劳动力都能掌握门以上致富实用技术。加快农村剩余劳动力转移步伐，有计划地组织农村剩余劳动力外出务工，向二、三产业转移，每年有计划地转移农村剩余劳动力人。进一步规范涉农收费，加强村级财务管理，巩固农村税费改革成果，保障农民合法权益。在稳定完善农村土地承包关系的基础上，搞好产权制度改革，落实好承包责任制，加快林权证的发放，坚持“依法、自愿、有偿”的原则，稳定推进土地经营流转。
二、围绕创建农村新社区，强力推进农村城镇建设
实行乡村环境综合整治与城镇建设和空心村改造相结合，推动全乡小城镇和乡村建设，改善居住环境，提高生活质量，打造魅力双泉。一是搞好小城镇和村庄规划建设，抓好乡驻地商业街配套建设，认真按照省设计院对我乡的小城镇规划，实施完成商业街人行道和排水沟建设，抓好“五个一”建设，完善好各个功能区的详规制度，填补空档，搞好乡驻地多条街道的绿化，完善停车场、垃圾场，加快工业园区的建设，逐步实施乡驻地东大沙河（大邹—韩店米）整治工程，对该河道进行清淤推平，建挡水坝，修筑护河堰和沿河步行街。逐步把乡驻地建设成为园中有林、林中有城，流水潺潺花园式的小城镇。加快村庄规划建设，集中完成全乡各个村庄第二轮长远规划。二是以改善农民生活居住条件为目标，大力实施小康居示范住宅建设，加快农村住房改造步伐。加快小康屋建设步伐，规划从杜庄—尹庄、乡驻地—柳杭等村公路两侧新建小康屋户。抓好旧村与空心村改造工作，到年力争旧村改造达到个村。三是认真实施农村环境综合整治工程，全面实施农村垃圾集中处理，彻底清理“三大堆”，积极发展适用农村特点的洁净能源，大力发展沼气池建设，进一步硬化村内小街巷，不断扩大和巩固村庄硬化、绿化、美化、净化、亮化成果，改善群众生产生活条件。到年发展沼气池专业村个。四是加大基础投入，完善基础设施，大力实施“村村通”自来水工程，到底“村村通”自来水工程全部完成。四是以小城镇建设为契机，大力发展民营经济和第三产业，充分利用乡村环境综合整治和城乡建设带来的机遇，继续发展好乡驻地及村商业服务的同时，壮大交通运输业和加快市场建设步伐，搞好村农产品加工业，加快农村劳动力向非农产业转移，促进民营经济在总量和质量上有一个大的转变，以此来促进城乡建设，繁荣市场和小城镇建设，到年使全乡%的村庄达到设施配套、功能完善、村容整洁、环境优美的要求。 [Page]
三、围绕完善公共服务体系，强力推进农村各项社会事业的发展
把人民群众的利益作为一切工作的出发点和落脚点，切实保障人民群众的经济、政治和文化利益，让发展的成果惠及全乡人民。一是大力加强精神文明建设，继续深化文明示范村、文明信用村、小康文明村等创建活动，开展“五好家庭”和“十星文明户”争创活动，逐步提高农民的文明、诚信意识。大力实施以热爱家园、遵纪守法和移风易俗为主要内容的思想道德教育，着力提升广大农民的思想道德水平，形成团结互助、平等友爱、共同致富的社会氛围和人际关系。二是全力做好社会稳定工作，深入开展“民主法治示范村”创建活动，深入开展矛盾纠纷排查调处工作，把不稳定因素化解在基层和萌芽状态。高度重视人民来信来访工作，集中处理好*突出问题及群体性事件，切实减少集体*和越级*。继续深入开展“平安双泉”建设，全面落实社会治安综合治理各项措施，保持严打态势。切实搞好安全生产，加强对重点部位、重点环节、重点行业的检查力度，制定应急预案，杜绝重大事故的发生，保护人民群众生命和财产安全。三是不断健全农村居民最低生活保障制度，农村养老保险和五保老人集中供养经费保障制度，完善就业培训和劳动服务体系，努力拓宽就业渠道，加大养老保险扩面征缴力度，并根据经济社会的发展，逐步提高保障标准，扩大保障范围。四是全力做好文教卫生等其他社会各项事业。加大教育投入，开展创建规范化学校和绿色学校活动，加强队伍管理，提高全乡教育教学质量，争取全乡中小学教学质量不断提升。从年起，免除农村义务教育阶段在校生的学杂费，对特困家庭的学生免费提供课本，并补助寄宿学生的生活费。继续实施新型合作医疗制度。以争创全市计划生育优质服务先进乡镇为目标，突出村级基础和特殊人群两个重点，深化专职干部管理，政策推动，运行机制三项改革，推动全乡人口与计划生育工作再上新台阶，力争跨入全市先进行列。同时全面其它各项工作，实现各项事业的协调发展，努力构建和谐双泉。