公务员工资改革-调薪三大障碍
到了自己口袋里的钱自然没有人再愿意把它拿出去。据劳动保障部一位不愿透露姓名的官员透露，他们在调研中发现，在集团实行“职务消费货币化”之后，那些必不可少的支出，被转嫁到了下属企业，“就连手机卡也一并过了户”。
这样的货币化显然是国资委不愿意看到的。国资委有关负责人指出，近年来，中央企业在规范负责人职务消费方面做了一些工作。但总体上看，多数企业没有针对不同岗位的需要以及不同消费项目的特点，制订全面、完善的管理制度；多数企业负责人职务消费没有做到公开透明；少数企业还存在着负责人职务消费项目杂乱、支出随意、管理失控的问题。
所以此次《指导意见》出台的同时，国资委一并要求中央企业，必须在今年年年底前建立起“规范职务消费的有关制度规章”，并从2010年起严格实施。
虽然央企领导人不属于公务员序列，但是自央企领导人开始的“规范职务消费”，和中央政府“建立规范的公务员工资制度，规范职务消费”的要求是一脉相承的。
1985年后历次公务员酬体系调整
改革开放后，尤其是1985年以后，国家曾对机关和事业单位工作人员的工资制度进行过八次调整及改革。
第一次调整：1985年6月，由以级别定工资的职务等级工资制转到以职务工资为主要内容的结构工资制。结构工资分为基础工资、职务工资、工龄工资和奖励工资四个部分。改革后的高低工资差别为10.2倍(不包括工龄工资和奖励工资)。
第二次调整：1989年，为调动公务员的积极性，国务院决定给国家机关和事业单位工作人员普调一级工资，并在此基础上重点解决专业技术人员工资中的一些突出矛盾。这次改革后的高低工资差别仍为10.2倍(不包括工龄工资)。
第三次调整：1993年10月1日，《国家公务员暂行条例》正式实施，国家干部变为公务员，按不同职能，将机关工作人员工资分为四个部分：职务工资、级别工资、基础工资、工龄工资，其中，以职务工资和级别工资为主体。这次改革后的高低工资差别为6.1倍(不包括工龄工资)。这次工资制度改革同时确定机关与企业、事业单位实行不同的工资制度。机关工作人员的平均工资水平与企业相当人员的平均工资水平大体持平。
第四次调整：1997年7月1日，经国务院批准，机关行政人员基础工资标准由原每人每月90元提高到110元。机关新录用人员的试用工资相应提高：大学本科生由每月70元提高到225元；硕士生由每月97元提高到260元；博士生由每月105元提高到290元。此次加薪充分体现了对知识分子的重视。调整后的高低工资差别仍为6.1倍(不包括工龄工资)。
第五次调整：1999年7月，公务员再次加薪，将基础工资标准由每人每月110元提高到180元，级别工资标准由十五级至一级每月55元至470元提高到85元至720元。通过这次调整，机关干部的高低工资差别为5.6倍(不包括工龄工资)。
第六次调整：2010年1月1日，基础工资标准由每人每月180元提高到230元，级别工资标准由十五级至一级每人每月85元至720元，提高到115元至1166元。调整后的国家公务员高低工资差别为5.7倍(不包括工龄工资)。
第七次调整：2010年10月1日，为进一步扩大内需，国务院决定再次提高机关、事业单位工作人员工资标准，人均月工资增加80元，增幅为15%。主要体现在“职务工资”上，由原来的50元至480元提高到100元至850元。调整后的高低工资差别为6.4倍(不包括工龄工资)。
第八次调整：2010年7月，将职务工资由原来的100元至850元提高到130元至1150元。调整后的国家公务员高低工资差别为6.6倍(不包括工龄工资)，这次工资调整后一直维持到目前。
三争议障碍公务员调薪
郭威
被社会各界(包括相关专家和官员)激烈讨论的问题是，中国公务员的薪酬是高还是低？低工资等同于低收入吗？加薪能否让公务员收入“阳光”化？以及，应当以什么样的程序启动公务员薪酬体系的调整。
正在酝酿中的公务员工资制度改革再一次释放出加薪的信号，这让很多公务员雀跃不已——他们一直认为，和其他主流行业相比，公务员工资偏低了。
而几乎与此同时，全国36.5万多人参加2006年国家公务员考试，竞争10282个工作岗位，报名人数则超过百万。
“80年代官员纷纷‘下海’，现在却流行‘上岸’，这恰恰说明，不管是发达地区还是贫困地区，公务员收入都是高于当地社会中等水平的。”中国政法大学宪政研究所所长蔡定剑如是说。
关于公务员薪酬体系调整的消息公开之后，在整个社会引起了热烈的讨论。也正基于这一讨论的激烈程度，才使得决策者态度谨慎，并且传出了“调薪方案可能推后出台”的消息。
讨论的焦点，集中在以下几个方面：收入高还是低
支持公务员加薪的一条重要理由就是——公务员平均收入偏低。
“偏低论”是有根据的。据有关部门掌握的资料显示，在美国、日本、法国、越南、古巴等国家以及香港、澳门地区，公务员的平均工资收入普遍高于本国(本地区)的社会平均收入水平。
根据劳动和社会保障部最新发布的信息，2010年中国城镇单位在岗职工年均工薪收入为18364元。而2010年改革开放第8次涨工资以后，中国各级公务员年平均工资仅为15487元，在全国10多个行业的平均工资中，排名处于中下位次。
但反对者认为，这个收入没有包括名目繁多的奖金、补贴、福利等等。如果加上这些，谁也说不清公务员收入究竟几何。
可以引述的例证是，日前，南京市出台公务用车改革方案，规定区县正处级公务员公车的货币补贴，每月最高补贴额为1820元。仅这一项，就已经高于其账面平均工资。
某直辖市开发区，福利分房取消之前，工作五年即可分得100平方米左右住房一套；取消福利分房后，改为一次性补贴15万元。但近两年房价飞涨，该补贴被后来的公务员们指为“过低”，正酝酿上涨。
反对者给出的另一些数据是，中国公车消费和公款吃喝一年的总数高达6000亿元以上，几乎相当于财政收入的20%左右。
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