党政领导后备干部培养条例

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第一章  总   则

    第一条  为全面加强后备干部选拔、培养和管理工作，建立符合后备干部成长规律的选拔培养工作长效机制，努力形成鼓励年轻干部勇于实践、埋头苦干、致力发展、争创实绩的导向，培养造就一支政治素质高、工作能力强，能够担当我市经济社会全面跨越发展重任、经得起风浪考验、年轻优秀、有发展潜力的科级党政领导班子后备干部队伍，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政领导班子后备干部工作规定》以及《南通市委关于加强后备干部选拔和培养工作的意见》精神，制定本办法。

    第二条  本办法所指的科级领导班子后备干部，是指市科级党政领导班子正、副职后备干部(以下简称正职、副职后备干部)。

    第三条  选拔管理后备干部必须坚持下列原则：

    1.党管干部、民主集中制原则；

2.干部队伍建设的“四化”方针、德才兼备原则；

3.群众公认、注重实绩、任人唯贤原则；

4.公开、平等、竞争、择优原则；

5.注重发展潜力、重视培养提高原则；

6.动态管理、备用结合、统一调配使用原则。

第二章  后备干部的条件和资格

    第四条  后备干部应当具备《党政领导干部选拔任用工作条例》中规定的党政领导干部的基本条件，特别应具备下列条件：

    1.思想素质好、政治上可靠。坚持不懈地用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践，始终坚定共产主义和中国特色社会主义信念，在大是大非面前头脑清醒、立场坚定，经得起各种风浪考验，坚持民主集中制，讲党性、顾大局。

    2.科学文化水平高、组织领导能力强。具有适应领导工作的知识水平、管理才能和业务工作能力，发展潜力较大。能够创造性地贯彻党的路线方针政策，善于做群众工作，善于团结同志一道工作。

    3.工作实绩突出、社会公论好。始终保持强烈的发展意识，具备创业、创新、创优精神，真抓实干，反对形式主义，事业心、责任感强，超越争先，实绩突出。特别是在环境复杂、条件艰苦的农村基层、经济一线或在市委、市政府中心工作、重点工作中实绩明显。坚持全心全意为人民服务的宗旨，正确行使人民赋予的权力，始终牢记“两个务必”，依法办事，清正廉洁，勤政为民，群众公认。

    第五条  后备干部应当具备下列资格：

    1.具有大学专科以上学历。

    2.正职后备干部，一般应是现任副科职级干部：特别优秀、发展潜力大的正股职干部，也可列为正职后备干部。副职后备干部，一般应是股级正、副职。

3.身体健康。

第三章  后备干部的数量和结构

    第六条  全市后备干部的数量一般按照领导班子职数正职1：2和副职1：1的比例确定。

第七条  后备干部队伍应形成合理的结构：   

1.后备干部中，可在近期、中期、远期进入领导班子的人数应各占三分之一。其中，正职后备干部近期的年龄为40岁左右，中期的年龄为35岁左右，远期的年龄为30岁左右。副职后备干部近期、中期、远期的年龄分别为35岁、 30岁、25岁左右。着眼于中、长期领导班子建设的需要，注意发现和培养年龄较轻、潜力较大的优秀后备力量。选拔30岁左右的正职后备干部和25岁左右的副职后备干部，主要看基本素质、发展潜力，工作年限和职级要求可以适当放宽。

    2.后备干部中的女干部应占20%左右。

    3.后备干部中的非中共党员干部不少于总数的15%。

4.后备干部队伍应形成合理的专业知识结构。既要有懂党务、政务的复合型人才，又要有比较熟悉经济、政法、科技、农业水利、外经外贸等方面的人才。

第四章  后备干部的选拔

第八条  选拔后备干部采取民主推荐和公开选拔两种方法。

第九条  民主推荐后备干部工作，可以单独进行，也可以结合领导班子换届和届中考察、干部年度考核考察一并进行。

第十条  民主推荐副职后备干部的主要程序是：

    1.根据市委和市委组织部关于选拔后备干部的有关要求和时间部署，各党委(党组)组织民主推荐。参加推荐人员参照《党政领导干部选拔任用工

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2.党委(组)在民主推荐票数相对集中的人员中产生后备干部的考察人选，实行差额或等额考察；;

    3.集体研究，提出建议人选名单。后备干部建议人选的确定，必须按照民主集中制的原则，经领导班子集体讨论决定，讨论时须有三分之二以上的成员到会，以应到会领导成员过半数同意形成决定。各单位集体讨论之后，须认真填写《后备干部登记表》、《后备干部名册》，连同考察材料和单位的选拔情况报告，一并报市委组织部；

    4.确定并公示人选。市委组织部根据后备干部的条件、资格和整体结构等要求，研究确定人选，并进行公示；

5.公布后备干部名单。

    民主推荐正职后备干部，由市委组织部统一组织，主要程序有民主推荐、组织考察、组织部审核、市委研究确定、公示等。民主推荐副职后备干部、正职后备干部可分别进行，也可由市委组织部统一组织一并实施。

第十一条  公开选拔后备干部工作，由市委组织部组织实施。符合条件的对象可自愿报名，党委(组)可组织推荐报名。主要程序是：1.制定公选简章，公布条件和程序方法等；2.报名与资格审查；3.笔试与面试；4.民主测评与考察，征求基层党委(组)意见；5.确定并公示人选；6.公布后备干部名单。

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